Миронова Светдана Витальевна

Дело № 12-315/2015

Решение

«22» июня 2015 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № ****** заместителя начальника Кольцовской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым специалисту по работе с международными грузами группы оформления международных грузов ПАО «Аэропорт Кольцово» ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ специалист по работе с международными грузами группы оформления международных грузов ПАО «Аэропорт Кольцово» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что при предоставлении в Кольцовскую таможню ДО-1 № ****** от 02.03.2014, ДО-2 № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности, а именно представила отчетность, содержащие недостоверные сведения, чем совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП России.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факт допущенного нарушения, указывает, что административным органом за то же самое нарушение к административной ответственности привлечено ПАО «Аэропорт Кольцово», работником которого она является, следовательно, привлечение ее к административной ответственности влечет двойное наказание за совершение одного правонарушения. Также полагает, что в ее д...

...ействиях отсутствует умысел на совершение административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представители Кольцовской таможни ФИО3, ФИО4 просили оставить постановление о назначении административного наказания без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку доводы ФИО1 основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица о назначении административного наказания не нахожу в связи со следующим.

Статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

В силу п. 3 ст. 169 ТК ТС предусмотрено, что со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Согласно п. 3 ст. 26 ТК ТС владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из содержания ч. 13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О Таможенном регулировании в Российской Федерации», лица, хранящие иностранные товары, за исключением уполномоченных экономических операторов, обязаны представлять отчетность о хранящихся товарах в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В соответствии с п. 30 приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** предусмотрено, что владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ, отчетность об их хранении, в том числе, отчетность по форме ДО-2 (отчетность, формируемая при выдаче товаров с территории СВХ). При этом, согласно п. 32 указанного приказа ФТС России, отчетность, формируемая при выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров) по форме ДО-2, предоставляется владельцем СВХ (лицом, осуществляющим временное хранение товаров в ином месте временного хранения) таможенному посту не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ (иного места временного хранения товаров).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Кольцовской таможни из Германии перевозчиком авиакомпанией «Трансаэро» по авиационной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в адрес ЗАО «Чистые технологии» ввезён товар: металл, в количестве 28 мест, весом брутто 884,00 кг. ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком АК «Трансаэро» на склад временного хранения ОАО «Аэропорт Кольцово» помещен товар, прибывший в адрес ОАО АК «Уральские авиалинии» по авиационной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № 670-10687515. Специалист по работе с международным грузом группы оформления международных грузов ОАО «Аэропорт Кольцово» ФИО1 в соответствии с должностной инструкцией обязана обеспечивать своевременное оформление группой оформления международных грузов грузовой документации на прибывшие таможенные грузы, формирование и передачу документов отчетности формируемых при принятии товаров на хранение на складе временного хранения ПАО «Аэропорт Кольцово» по форме ДО-1, и документов отчетности, формируемых при выдаче товаров с территории СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» по форме ДО-2 в отдел таможенного досмотра Кольцовской таможни в электронном виде с обязательным предоставлением информации на бумажном носителе, заверенной печатью и подписью агента по оформлению международных грузов. Вместе с тем, при составлении документов по поступившему грузу ФИО1 свои должностные обязанности исполнила ненадлежащим образом, а именно: В графе 7 «Вес товара брутто (в кг) или объём (в кб. м.) (либо в доп. единицах измерения)», документа отчёта по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** указаны недостоверные сведения о фактическом весе брутто, хранящемся на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» товаре, - 745,00 кг, что не соответствует фактическим обстоятельствам, так как на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» было помещено 754,00 кг. Также ФИО1 нарушены должностные обязанности в части формирования достоверной отчетности: в соответствии с графой 9 - «Вес товара брутто (в кг) или объём (в куб. м.) (либо в доп. единицах измерения)» документа отчёта формы ДО-2 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** на хранении на СВХ находится товар весом 745 кг, что не соответствует фактическим обстоятельствам, так как в соответствии с актом о неисправности при перевозке от ДД.ММ.ГГГГ № 425, на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» принят товар весом брутто 754,00 кг; в соответствии с графой 15 - «Вес товара брутто (в кг) или объём (в куб. м.) (либо в доп. единицах измерения)» документа отчёта формы ДО-2 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** товар весом брутто 884,00 кг выдан с СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» на основании ДТ № 10411080/050314/0002828, что также не соответствует фактическому весу помещенного на СВХ товара – 754 кг, фактически на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» на основании акта о неисправности при перевозке от ДД.ММ.ГГГГ № ****** должен храниться товар весом брутто 754,00 кг. то есть товары ДД.ММ.ГГГГ выданы с СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» получателю - ЗАО «Чистые технологии», весом брутто 754,00 кг.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, отвечающим требованиям относимости, допустимости и достаточности. При этом, факт допущенных нарушений заявителем не оспаривается.

Доводы ФИО1 о том, что должностное лицо не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку за это правонарушение привлечено к административной ответственности юридическое лицо - ПАО «Аэропорт Кольцово», являются несостоятельными, поскольку должностным лицом в постановлении обоснованно указано на применение положений ч. 3 ст. 2.1 и ст. 2.4 КоАП РФ, в силу которых назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

Для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, форма вины правового значения не имеет, состав правонарушения является формальным.

Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Постановление должностного лица о назначении наказания отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица Кольцовской таможни и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № ****** заместителя начальника Кольцовской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения через суд, вынесший решение.

Судья ФИО5