Мирзоев Даргях Гюршад оглы

УИД 31RS0002-01-2022-005649-21 дело № 5-1062/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 9 декабря 2022 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Захаров И.Д.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мирзоева Д.Г.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

Мирзоева Даргяха Гюрдаш оглы, (информация скрыта) ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мирзоев Д.Г.о., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Правонарушение совершено в Белгородском районе и области при таких обстоятельствах:

в 15-м часу 7.12.2022 по (адрес обезличен) был выявлен гражданин Азербайджана Мирзоев, который не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, требуемых в соответствии с ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Мирзоев вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал в Россию ещё в 2012 году на заработки. Через некоторое время он стал сожительствовать с МСА, от которой у них имеется несколько несовершеннолетних детей. Он с семьёй проживает в (адрес обезличен). Несколько лет назад он утерял свой паспорт, в связи с чем не мог официально оформить разрешение на проживание в Росси...

...и. Просил не разлучать его с семьёй и не выдворять в Азербайджан.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Мирзоевым правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 8.12.2022, в котором изложено существо правонарушения; письменными объяснениями нарушителя, в которых он не отрицал факт истечения срока пребывания в России; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и рапортом старшего инспектора ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району (л.д. 1, 2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Правовой статус иностранных граждан в РФ определяется, в частности, Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории и признаёт иностранного гражданина законно находящимся в РФ, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ (абз. 9 п. 1 ст. 2).

На основании п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность, если он въехал на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или утратил такие документы и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушил правила транзитного проезда через ее территорию.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» миграционная карта определена как документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в РФ иностранном гражданине и о сроке его временного пребывания в РФ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, а также служащий для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина.

Из указанного следует, что миграционная карта служит для осуществления контроля за временным пребыванием иностранного гражданина на территории РФ и должна находиться непосредственно у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания для предъявления ее по требованию должностного лица органа, полномочного осуществлять проверку оснований пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Мирзоев въехал в РФ 14.12.2012 и должен был уехать 11.03.2013, когда у него заканчивался срок действия миграционной карты, но он этого не сделал.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, судья считает вину Мирзоева в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Мирзоев осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающее наказание обстоятельство, каковым признаёт наличие несовершеннолетнего ребёнка.

Санкцией ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2.000 до 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Мирзоев проживает с гражданкой России МСА и они являются родителями малолетней МСД, (л.д. 9).

С учётом изложенного, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П и 14.02.2013 № 4-П, полагаю возможным назначить Мирзоеву наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Мирзоева Даргяха Гюрдаш оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УИН 18891319990008052898; получатель платежа – УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН 3102004761, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, счет № 03100643000000012600 в Отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф по ст. 18.8 КоАП РФ от 8.12.2022, не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.Д. Захаров