Мирзоев Сафаркула Каримович

Дело № 5-3261/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2021 г. г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, с участием переводчика Бадалова С. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Мирзоева С. К., **** года рождения, уроженца **, зарегистрированного по адресу: **, проживающего по адресу: **, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении трех малолетних детей (возрастом 6. 10 и 11 лет), работающего ** в ООО «**»,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

7 мая 2021 г. в 12 часов 30 минут гражданин Республики Таджикистан Мирзоев С. К. осуществлял трудовую деятельность (дорожные работы) по адресу: **, вне пределов субъекта Российской Федерации (РФ), на территории которого ему выданы разрешение на работу (патент) и разрешено временное проживание.

В судебном заседании Алимов С. А. у. свою вину признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, что, наравне с наличием на иждивении малолетних детей, признается судом в качестве смягчающих ответственность обстоятельств. Просил не выдворять его за пределы России, поскольку намерен продолжить работу в России, надлежащим образом оформив трудовую деятельность.

Главный специалист-эксперт ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову Никифоров В. В. в судебном заседании доводы составленного в отношении Мирзоева С. К. протокола поддержал, считая его вину доказанной, полагал наказание в виде штрафа достаточным,...

... считал возможным не применять в отношении Мирзоева С. К., на основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274, выдворение из РФ.

Выслушав участников заседания, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину Мирзоева С. К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Однако, согласно п. 4.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 7 мая 2021 г. в 12 часов 30 минут в ходе проводимой отделом по вопросам миграции (ОВМ) УМВД России по г. Пскову проверки по адресу: **, выявлен гражданин Республики Таджикистан Мирзоев С. К., осуществляющий трудовую деятельность (дорожные работы) вне пределов субъекта Российской Федерации (РФ), на территории которого выдано выданы разрешение на работу (патент), а именно – вне пределов г. Санкт-Петербурга.

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, его объяснениями от 07.05.2021 и досье из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России о регионе действия выданного 12.03.2021 патента на работу – в г. Санкт-Петербурге.

Поскольку патент на работу выдан Мирзоеву С. К. в г. Санкт-Петербурге, регионом действия патента указан г. Санкт-Петербург, следовательно и осуществлять трудовую деятельность он мог только на территории данного субъекта РФ, в связи с чем представленное Мирзоевым С. К. командировочное удостоверение не может служить основанием для его освобождения от административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначаю наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

В связи с совершением правонарушения впервые и учитывая положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», полагаю возможным не применять в отношении Мирзоева С. К. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мирзоева С. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с 04571396050), ИНН 6027028290, КПП 602701001, счет № 40101810400001010002 Отделение Псков г. Псков, ОКТМО 58701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891609990002931921.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев