Мирзоев Шахбоз Абдуалимович

Дело № 5-1834/2021

22RS0068-01-2021-010235-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2021 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края О.А. Мальцева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Таджикистан, место фактического проживания ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ в 15- 20 час. выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 у которого закончился срок законного пребывания на территории Российской Федерации 15.06.2021, по истечении которого из Российской Федерации он не выехал, нарушив тем самым п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2012 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении признал, пояснил, что имел патент на работу, срок действия которого истек 15.06.2021, авансовые платежи после указанной даты с целью продления срока его действия им не вносились в связи с отсутствием денежных средств, за получением вида на жительство, гражданства РФ не обращался. На территории России проживает с гражданской России ФИО4, от которой имеет ребенка.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, чт...

...о своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с положениями, содержащимися в пункте 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (пункт 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2019 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, получил миграционную карту, а затем 30.09.2020 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве ему был выдан патент №, срок действия которого истек 15.06.2021, после указанной даты фиксированные платежи с целью продления срока действия патента не вносились.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории России истек 15.06.2021. В настоящее время ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Сведения о продлении срока действия патента на работу, его переоформлении, наличии иных законных оснований для пребывания на территории РФ, в отношении ФИО1 отсутствуют, отрицает наличие таковых и сам иностранный гражданин.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, рапортом и справками сотрудников полиции о том, что с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, переоформлении патента последний не обращался, сведениями СПО «Мигрант-1». Доказательств, объективно препятствовавших обращению за легализацией временного пребывания или выезду за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что в России с 2019 года проживает с гражданской РФ ФИО4, от которой имеет дочь Амели, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гражданку РФ. Указанные обстоятельства, в том числе, следуют из объяснений ФИО4, которая в судебном заседании пояснила, что имеет дочь от ФИО1 – гражданку РФ, в материалах дела представлено свидетельство о рождении ФИО5, где в графе отец – прочерк.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него на территории России имеется семья, члены которой легально находятся на территории Российской Федерации. В то же время привлечение к административной ответственности в виде административного выдворения повлечет невозможность въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, что будет препятствовать общению с ребенком.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения (в частности, период незаконного нахождения на территории России). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа, не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), №

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мальцева