Мирзосаидов Кароматулло Фатхуллоевич

Дело № 5-227/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосновый Бор 22 октября 2015 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Оленев Роман Георгиевич, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, Ленинградская область г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, д.6, зал № 2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мирзосаидова К.Ф.,

переводчика ФИО6,

представителя ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Сосновый Бор, специалиста-эксперта ФИО10

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении:

Мирзосаидова К.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> холостого, детей на иждивении не имеющего, работающего в <данные изъяты> в должности овощевода, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Вину Мирзосаидова К.Ф. в том, что он совершил административное правонарушение - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, патента, если такое разрешение, патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

При следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин., по адресу: <адрес> на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по организации иммиграционного контроля У...

...ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении <данные изъяты>

В ходе проверки по указанному адресу, выявлен гражданин Р.<данные изъяты> Мирзосаидов К.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве овощевода (на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде в теплице), имея при этом патент на работу серии №, действующий на территории Ленинградской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, с указанной профессией (специальностью, должностью, видом деятельности) овощевод.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002 года, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца при этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог за доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии со ст.1 Областного Закона Ленинградской области «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» ОЗ-№98 от 22.12.2014 года, коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Ленинградской области, на 2015 год и последующие календарные годы установлен в размере 1,9128. Таким образом, ежемесячный авансовый платеж за патент с территорией действия по Ленинградской области составляет 3000 (три тысячи) рублей. Мирзосаидов К.Ф. ДД.ММ.ГГГГ произвел авансовый платеж за патент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 (три тысячи) рублей, ДД.ММ.ГГГГ произвел авансовый платеж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Таким образом, указанный иностранный гражданин не произвел оплату авансового платежа за патент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не продлил срок действия патента, в нарушение п.п. 5, 4, ст. 13.3, ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002 года, осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве овощевода без разрешения на работу, патента с территорией действия Ленинградская область.

В судебном заседании Мирзосаидов К.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что ошибочно полагал, что сумма фиксированного авансового платежа составляет 1500 рублей в месяц, так как ему так говорили в отделе кадров <данные изъяты>», в связи с чем внес платеж в размере 3000 рублей за два месяца. Однако, узнав о том, что сумма платежа составляет 3000 рублей, внес недостающую сумму, о чем представил соответствующие квитанции.

Представитель ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Сосновый Бор ФИО10 полагала возможным освободить Мирзосаидова К.Ф. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу о доказанности вины Мирзосаидова К.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина Мирзосаидова К.Ф. подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. по указанному адресу и при данных обстоятельствах, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Мирзосаидов К.Ф.;

- объяснением Мирзосаидова К.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта Мирзосаидова К.Ф., согласно которого, он является гражданином <данные изъяты>;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что Мирзосаидов К.Ф. постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес>

- копией миграционной карты серии 4014 №, из которой следует, что Мирзосаидов К.Ф. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково»;

- копией патента серии 47 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия Ленинградская область, по профессии овощевод;

- квитанциями: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму - 1500 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму - 1500 руб.;

- досье иностранного гражданина Республики Таджикистан Мирзосаидова К.Ф. в ФМС России АС ЦБДУИГ по базам СПО «Мигрант-1» и «Территория»;

- рапортом инспектора ОРЮЛ ООИК УФМС России по г. Санкт-Петербург и ЛО ФИО7;

- распоряжением УФМС России по г. Санкт-Петербург и ЛО о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

Суд квалифицирует действия Мирзосаидова К.Ф. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, патента, если такое разрешение, патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, поскольку он не произвел оплату соответствующего авансового платежа и при этом осуществлял трудовую деятельность после окончания срока действия патента.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что оплата авансовых платежей по срокам оплаты производилась Мирзосаидовым К.Ф. своевременно, однако не в полном объеме, при этом такие факты носили в АО «Агрофирма «Роса» массовый характер в связи с соответствующей ошибкой ответственных за исчисление платежей сотрудников данной организации, учитывая также наличие сведений о внесении на настоящее время всей недоплаченной суммы авансовых платежей согласно предоставленным в судебное заседание соответствующим квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ – 1500 руб., терм квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ по 3000 руб. каждая, суд считает, что при формальном наличии в действиях Мирзосаидова К.Ф. признаков состава данного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, указанные действия Мирзосаидова К.Ф. не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи, с чем судом установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, а Мирзосаидова К.Ф. необходимо освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мирзосаидова К.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения.

Объявить Мирзосаидову К.Ф. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: