Мишенин Иван Витальевич

Дело № 5-66/2021

УИД: 52RS0009-01-2021-000022-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2021 г.

мотивированное постановление составлено 11.02.2021 г.

11 февраля 2021 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю.,

при участии лица, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Арзамасскому району Чижкова Е.А., лица в отношении ведется дело об административном правонарушении Мишенина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Мишенина И.В., <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ***

установил:

<дата> в 12 час. 00 мин. Мишенин И.В. находился в <адрес>, без средств защиты органов дыхания: маски, повязки, респиратора и других средств защиты органов дыхания, чем нарушил п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020г.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Арзамасскому району Чижков Е.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил. Пояснил, что наряд полиции в <адрес>, был вызван самим Мишениным И.В., по приезду на месте им было выявлено, что <дата> в 12.00 час. в <адрес> Мишенин И.В. находился без средств индивидуальной защиты, маски органов дыхания, то есть своими действиями Мишенин И.В. нарушал Указ Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020г.. Затем он получил объяснения с персонала торгового зала. Так как документов удостоверяющих личность Мишенина И.В. он был доставлен в ОМВД России по Арзамасскому району для установления личности и составления про...

Показать ещё

...токола по ст. 20.6.1 КоАП РФ. В момент препровождения в служебный автомобиль Мишенин И.В. вел себя агрессивно, мешая работе сотрудников полиции. Перед составлением протокола Мишенину И.В. были разъяснены его права. От Мишеина И.В. были отобраны объяснения по факту произошедшего. Составлен протокол об административном правонарушении. От подписи в протоколе Мишенин И.В. отказался.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мишенин И.В. вину во вмененном ему административном правонарушении не признал. Не оспаривал, обстоятельств того, что <дата> в 12 час. 00 мин. он находился в <адрес>, без средств защиты органов дыхания: маски, повязки, респиратора и других средств защиты органов дыхания. Не согласен с тем, что он вел себя с сотрудниками полиции агрессивно. Ему не вручили копии протокола об административному правонарушении, от подписи в нем не отказывался. Полагал, что введенные Указом Губернатора Нижегородской области ограничения носят лишь рекомендательный характер.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.61 КоАП выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 12 час. 00 мин. Мишенин И.В. находился вне места проживания (пребывания), а именно в <адрес>, не защитив органы дыхания маской или повязкой, респиратором или др., что является нарушением п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности».

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Мишенина И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата> который был составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии Мишенина И.В.;

- рапортом сотрудника полиции от <дата> согласно которому <дата> выявлен факт нахождения без средств индивидуальной защиты, а именно маски, в <адрес> Мишенина И.В., который <дата> в 12.00 час. в <адрес> находился без средств индивидуальной защиты, маски, чем нарушил п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года;

- письменными объяснениями Мишенина И.В. от <дата> согласно которым около 12 часов он пришел в <адрес>, чтобы купить продукты. В помещение магазина он вошел без средств индивидуальной защиты, а именно без маски. В торговом зале магазина он набрал продукты в корзину и подошел к кассе, где кассир отказался его обслуживать, так как он находился в торговом зале без средств индивидуальной защиты. По данному поводу он сложил покупки в пакет, находясь в помещении магазина, он открыл сок, который взял с витрины магазина, открыл коробку и попил из нее, так как очень хотел пить. После чего за данную коробку сока он отдал продавцу деньги и получил сдачу, но ему не дали какого-либо чека. По данному факту он обратился в полицию;

- письменными объяснениями П. от <дата> согласно которым она работает продавцом в <адрес>. Около 12.00 час. в торговый зал магазина <дата> пришел не знакомый ей ранее гражданин, который находился без средств индивидуальной защиты, без маски. Данному мужчине было сделано замечание, на что он ответил отказом. Мужчина назвался Мишениным И.В., каких-либо документов, удостоверяющих личность, он не предъявлял, пояснил, что у него нет с собой и он не обязан носить. По данному факту сотрудники полиции пояснили, что, находясь в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты, он совершает административное правонарушение, на что мужчина стал кричать и вести себя неадекватно;

- фотографией с места совершения административного правонарушения;

- письменными объяснениями К. и С. из которых следует, что они участвовали в качестве понятых при составлении в отношении Мишенина И.В. протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1. КоАП РФ. Мишенину И.В. были разъяснены права и он был ознакомлен в протоколом об административном правонарушении. Мишенин И.В. от подписи в протоколе отказался.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон №68-ФЗ).

Статьей 11 Закона №68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68 (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. №417.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:

-защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Нижегородской области введен режим повышенной готовности и действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Мишенина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полностью доказана, так как при рассмотрении дела установлено, что Мишенин И.В допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.4.3 требований Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», находился в <адрес> не защитив органы дыхания маской или повязкой, респиратором или др., т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем действия Мишенина И.В суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, вынуждающих Мишенина И.В нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

К доводам Мишенина И.В. об отсутствиях в его действиях состава административного правонарушения и о том, что введенные Указом Губернатора Нижегородской области ограничения носят лишь рекомендательный характер, судья относится критически, так как они являются ошибочными и противоречат содержанию вышеприведенных норм права.

При назначении наказания Мишенину И.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства по делу, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 административное наказание в виде предупреждения предусмотрено, однако, поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оснований для применения предупреждения не усматривается.

Суд, с учетом указанных выше обстоятельств, приходит к выводу о назначении Мишенину И.В наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, исключительных оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения Мишенина И.В. от административной ответственности не имеется.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Мишенина И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Арзамасскому району), р/с 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России, ИНН 5202003010, БИК 042202001, КПП 524301001, код ОКТМО 22703000, КБК 18811601201010601140, УИН №

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Батырев

Свернуть