Мишина Антонина Михайловна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Железнодорожного районного суда <адрес> Орлова И.В,

при секретаре ФИО4

с участием представителя истца ФИО5

представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,

Установила:

ФИО2 обратилась с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> в связи со смертью кормильца. В обоснование требований указано, что она, истица, вдова инвалида- чернобыльца – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения истицы на иждивении супруга. Других лиц, находящихся на иждивении ФИО1 не было.

На момент смерти ФИО1 в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (базовый закон о чернобыльцах», получал ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью, как инвалид-чернобылец первой группы.

Истице, как нетрудоспособному члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, находившемуся на его иждивении, в соответствии с нормами указанного базового закона, ответчик назначил ежемесячную компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью по случаю потери кормильца.

В соответствии с положениями базового закона, размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на с...

...амого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаци1 иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам первой группы составляет <данные изъяты>

Поскольку истица одна находилась на иждивении супруга, то ежемесячная выплата, причитающаяся ей составляет <данные изъяты> Ответчик, в нарушение действующего законодательства, рассчитал выплату в размере <данные изъяты> указанной сумму – <данные изъяты>

Истица полагает, что указанная сумма должна индексироваться с учетом индексов – <данные изъяты>

Ежемесячная сумма возмещения вреда рассчитывается, по мнению истца, следующим образом: <данные изъяты>

Просит суд взыскивать ежемесячно с ответчика компенсацию по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>., задолженность по указанной выплате в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика – ФИО6 иск не признала.

Представитель третьего лица - ФИО7 полагает требования подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (базовый закон), предусмотрены меры социальной защиты для граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе принимавшие участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в виде ежемесячной денежной компенсации здоровью.

В соответствии со ст. 14 п.15 базового закона, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается в следующих размерах:

инвалидам I группы - <данные изъяты>;

инвалидам II группы - <данные изъяты>

инвалидам III группы - <данные изъяты>.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 – вдова инвалида-чернобыльца первой группы – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ее на иждивении супруга.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначил истице выплату в возмещение вреда здоровью по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>. Указанная сумма рассчитана путем деления на троих иждивенцев компенсации возмещение вреда здоровью, причитающейся инвалиду первой группы – <данные изъяты>

Указанная компенсация в дальнейшем индексировалась:

- с <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

- с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>.

- с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

В обоснование возражений по иску ответчик ссылался на положения ст.ст. 1085 – 1094 ГК РФ, указав, что истица, при обращении с заявлением о назначении выплаты сообщила сведения о матери умершего супруга – нетрудоспособной ФИО8, <данные изъяты>. По мнению ответчика, ФИО8 имела право на получение такой выплаты, и обращение с соответствующим заявлением повлекло бы необходимость перерасчета компенсации, что противоречит положениям ч. 1,3 ст. 1089 ГК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 35 от 14.12.2000 г. в ред. от 11.05.2007г.), разъяснял, что суды не вправе при рассмотрении данной категории дел применять статьи 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, так как эти нормы имеют обратную силу только в случае, когда невозмещенный вред был причинен до ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ (часть вторая статьи 12 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации").

Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлена возможность перерасчета исчисленной и назначенной ежемесячной выплаты при изменении круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти кормильца.

Установлено, что ФИО8 с заявлением о назначении компенсации не обращалась; в судебном заседании представитель ФИО8 – ФИО7 с исковыми требованиями согласна, указав, что ФИО8 находилась на иждивении своего второго сына – ФИО1 – также инвалида-чернобыльца.

Таким образом, учитывая, что назначение компенсации производится по заявлению лица, претендующего на нее ( п. 5 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы либо с выполнение работ по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС ), а ФИО8 с таким заявлением не обращалась, то компенсацию следовало назначить в размере <данные изъяты>

Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Возмещение указанного вреда с учетом специфики обстоятельств его причинения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Данный Закон не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Исходя из изложенного абзац четвертый ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года (ред. от 10.03.2010года,), подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 445-О.

Как указано выше, положениями п. 14 ст. 15 базового закона право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, распространено и на нетрудоспособных иждивенцев инвалидов- чернобыльцев. Доводы представителя ответчика о том, что вред здоровью в связи с воздействием радиации, лично истице не причинен, противоречат вышеприведенной норме и судом не принимаются.

К выплатам, назначенным инвалидам-чербыльцам применяются коэффициенты индексации, на основании постановлений Правительства Российской Федерации. С 01 января 2009 г. – 1,13 ( Постановление от 21.12.2007 г. № 914); с 01 января 2010 года – 1,1 (Постановление от 16.12.2009 г. № 1024); с 01 января 2011 года – 1,065 ( Постановление от 21.122010г.);, С 01 января 2012 г. – 1,06 (Постановление от 08.12.2011г.); с 01 января 2013 г. – 1,055 (Постановление от 04.12.2012г.); с 01 января 2014 г. – 1,05 (Постановление от 19.12.2013г.).

Таким образом, размер компенсации рассчитывается следующим образом: <данные изъяты>

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

Расчет задолженности по указанной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производится следующим образом:

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность в размере <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 607 (ред. от 25.03.2013г.) «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14 декабря 2000 года № 35 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», органы социальной защиты населения названы в числе надлежащих ответчиков по указанным спорам.

На основании изложенного, ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью в связи с потерей кормильца и задолженность по ней подлежат взысканию в пользу истицы с Минсоцзащиты населения за счет средств федерального бюджета.

Истицей заявлены расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., подтверждается договором на оказание юридических услуг.

С учетом характера и обстоятельств дела, суд находит указанную сумму явно завешенной. С учетом положений статьи 100 ГПК РФ, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить сумму расходов на оплату услуг представителя до <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскивать с Министерства социальной защиты населения в пользу ФИО2 ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с потерей кормильца в размере <данные изъяты>. с последующей индексацией в установленном законом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с потерей кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья

Дело № 2-2430/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года г. Рязань

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Баранова Е.Б.,

при секретаре Сафиулиной И.А.,

с участием представителя истца Масловского А.А.,

представителя ответчика, Министерства социальной защиты населения Рязанской области, Хацковой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Мишиной А.М. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров вдове инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании задолженности,

установил:

Мишина А.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплате задолженности по указанной компенсации, мотивируя заявленные требования тем, что является вдовой умершего 18.03.2007 г. инвалида вследствие чернобыльской катастрофы – ФИО1.

Ей, истцу, как нетрудоспособному иждивенцу инвалида-чернобыльца, Министерством социальной защиты населения Рязанской области назначена ежемесячная денежная компенсация вреда в связи с потерей кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров ей ни одновременно с компенсацией по потере кормильца, ни после внесения изменений в законодательство в ДД.ММ.ГГГГ не назначалась.

Она, истец, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовол...

...ьственных товаров отделом по Октябрьскому району Управления по г. Рязани МСЗН по Рязанской области ей отказано, в связи с тем, что право на получение такой компенсации на вдов инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не распространяется.

Полагает, что на основании Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров начиная с ДД.ММ.ГГГГ (месяц, следующий за месяцем вступления в действие соответствующей редакции Правил) и просит взыскивать с ответчика в ее, истца, пользу денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией указанной суммы в установленном законом порядке, взыскать с ответчика в ее, истца, пользу единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рубля.

Истец Мишина А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Масловский А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по тем же основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Хацкова К.Е. исковые требования не признала, указав, что установленное п.13 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров гарантируется только самим инвалидам, а также проживающим с ним детям, не достигшим 14-летнего возраста. Вдовы умерших инвалидов к кругу лиц, имеющих право на данную меру социальной поддержки, не относятся. Факт того, что истец является вдовой умершего 18.03.2007 г. инвалида, вследствие чернобыльской катастрофы – ФИО1, при жизни имевшего право на меры социальной поддержки, предусмотренные законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 не оспаривала. Суду пояснила, что п. 2 Правил установлен заявительный порядок назначения и выплаты требуемой истцом компенсации, вследствие чего такая компенсация не могла быть назначена Мишиной А.М. ранее ее обращения с заявлением, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, обязывая Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты (ч. 2 ст. 7) не устанавливает конкретные способы и объем такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, - решение этих вопросов, в том числе, определение конкретных гарантий и круга лиц, на которых они распространяются, является прерогативой законодателя, который располагает достаточно широкой свободой при определении мер социальной защиты, выборе критериев их дифференциации, регламентации условий предоставления. Указанная правовая позиция неоднократно высказывалась Конституционным Судом Российской Федерации.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в Законе РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрел дополнительные меры социальной поддержки для категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также членов их семей, их объем, круг лиц, на которых они распространяются, регламентировал условия их предоставления.

На основании п. 13 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (п.1, 2 ст. 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

Данная мера социальной поддержки распространяется на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки (ч. 4 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1).

В соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 года № 751), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 907 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 года № 257) «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Правила), территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных (уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения) списков (в которых орган в сфере социальной защиты населения указывает: фамилию, имя, отчество получателя компенсации, размер компенсации) средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсаций, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации (п. 5 Правил).

При этом, согласно п.п. 2 и 3 Правил для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) с приложением к нему определенных документов, подтверждающих право на получение компенсации.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п.7 Правил).

Размер компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 года № 1189).

Судом установлено: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, представив заявление и соответствующий пакет документов, подтверждающих, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что Мишина А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1., проживала с ним совместно, что подтверждается Свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Дворцом бракосочетаний г. Рязани, справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Причина заболевания и смерти ФИО1 связаны с последствиями воздействия комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО1 являлся инвалидом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имел право на меры социальной защиты, предусмотренные ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, предусмотренную п.13 ч.1 ст.14 указанного Закона, которая была назначена и выплачивалась ему, что подтверждается пенсионными делами ФИО1 №, Мишиной А.М. №, Справкой серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверением серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер, что подтверждается Свидетельством о смерти серии <данные изъяты>, выданным ТСП № 5 г. Рязань Управления ЗАГС Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Мишина А.М. признана иждивенцем умершего супруга, ответчиком ей назначена компенсация вреда по случаю потери кормильца, что подтверждается Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., пенсионным делом Мишиной А.М. №.

Указанные обстоятельства сторонами в суде не оспаривались.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отделом по Октябрьскому району Управления по г. Рязани МСЗН по Рязанской области в выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Мишиной А.М. отказано, в связи с тем, что право на получение такой компенсации на вдов инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не распространяется.

Суд считает позицию ответчика не основанной на законе по следующим основаниям.

Как указывалось выше, исходя из буквального толкования части 4 ст.14 базового Закона, право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которого распространялась указанная мера социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 г. N 751, в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907, внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исходя из системного толкования ст. 2 СК РФ, ст. 31 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством супруга (супруг) является членом семьи супруга (супруги), и имеет право на льготы, предоставляемые членам его (ее) семьи соответствующими нормативно-правовыми актами.

При таких обстоятельствах правовые основания для отказа Мишиной А.М. в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как члену семьи (вдове) инвалида-чернобыльца отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ МСЗН Рязанской области в назначении и выплате Мишиной А.М. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как члену семьи (вдове) инвалида-чернобыльца является незаконным и необоснованным, поскольку у истца имеется право на получение такой компенсации, следовательно ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров как члену семьи (вдове) инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Мишиной А.М. должна быть назначена и выплачиваться.

Оценивая доводы стороны истца о том, что Мишина А.М. обратилась за назначением компенсационных выплат, связанных со смертью кормильца в ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего при внесении поправок в законодательство (Правила) в ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан был назначить ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров самостоятельно, без соответствующего заявления с ее стороны, вследствие чего ответчик обязан выплатить задолженность по указанной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает их, как основанные на неверном толковании закона.

Поскольку назначение данной компенсации носит заявительный характер, ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается со следующего за месяцем обращения с заявлением месяца, что установлено указанными Правилами (п.п. 2,3), доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в период с ДД.ММ.ГГГГ стороной истца не представлено, в материалах дела не содержится, в отсутствие соответствующего заявления Мишиной А.М. с приложением необходимых документов, у ответчика не возникло обязанности назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ, либо в иной момент в период с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных Мишиной А.М. требований в части взыскания с ответчика в ее, истца, пользу единовременно задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля, необходимо отказать.

Поскольку обращение Мишиной А.М. за на назначением указанной компенсации имело место в ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами по делу, учитывая требования п. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров как члену семьи (вдове) инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Мишиной А.М. должна быть назначена и выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Мишиной А.М. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров вдове инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании задолженности – удовлетворить частично.

Взыскивать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в пользу Мишиной А.М. за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 23 декабря 2014 года.

Судья