Митчуров Алексей Михайлович

Дело № 2-605/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре Соловьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенатова Виталия Владимировича к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Сенатов В.В., с учетом уточненных требований, обратился в суд с указанным выше иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; постановлением Главы администрации Заднепровского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № за ним закреплено право на проживание по месту регистрации: <адрес> где помимо него на тот момент было зарегистрировано еще 4 человека, и соответственно на одного человека приходится меньше учетной нормы общей площади установленной в г. Смоленске. До настоящего времени жилым помещением в соответствии с нормами действующего законодательства не обеспечен. В связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на упомянутый Департамент - обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по его обеспечению, как лица из числа детей, оставшихс...

...я без попечения родителей, жильем в г.Смоленске.

Сенатов В.В. в судебное заседание не явился, его представитель Сухарева Г.Г. поддержала уточненные исковые требования по вышеуказанным доводам, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Смоленска Аникеева О.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что истец достиг возраста 28 лет, в связи с чем не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996г. Кроме того, за ним закреплено право пользования жилым помещением по месту регистрации, факт невозможности проживания в котором не установлен.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Сенатова Л.Б., Митчуров А.М., Курганова И.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кургановой В.В., Сенатова Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сенатовой А.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля К. Т.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1, ч.3 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 8).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу подп.3 п.4 ст.8 указанного закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

По делу установлено, что Сенатов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; заочным решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 24.02.2004г. родители Сенатова В.В. – Сенатова Л.Б. и С. В.А. лишены родительских прав в отношении сына, с передачей последнего органам опеки и попечительства; ДД.ММ.ГГГГ. С. В.А. умер.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Сенатов В.В. обучался в средней школе №13 г. Смоленска; с ДД.ММ.ГГГГ. ( в порядке перевода из СОГОУ НПО «Профессиональное училище №13» на 2 курс) по ДД.ММ.ГГГГ. – в ОГОУ СПО «Смоленский технологический техникум» г. Смоленска, относился к числу лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приказ о зачислении на неполное государственное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказ о зачислении на полное государственное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в Эксплуатационном локомотивном депо Смоленск-Сортировочный в должности помощника машиниста тепловоза (грузовое движение).

С ДД.ММ.ГГГГ. Сенатов В.В. постоянно зарегистрирован в г. Смоленске в квартире <адрес>, нанимателем которой является его мать Сенатова Л.Б. (до брака Митчурова).

Постановлением Главы администрации Заднепровского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № Сенатову В.В. был назначен опекун К. Т.А., а также за ним закреплено право на проживание по месту регистрации по <адрес>.

Согласно выписке по лицевым счетам №№, разделенным для оплаты коммунальных услуг, от ДД.ММ.ГГГГ. и справок СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., в закрепленной за истцом квартире <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., нанимателем которой является Сенатова Л.Б., помимо него зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. - Сенатова Л.Б. (мать истца), с ДД.ММ.ГГГГ. - Митчуров А.М. (брат истца), с ДД.ММ.ГГГГ. - Сенатова А.В., <адрес>.р. (дочь истца), с ДД.ММ.ГГГГ. - Курчавая И.М. (сестра истца), с ДД.ММ.ГГГГ. - Курганова В.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. (племянница истца), с ДД.ММ.ГГГГ. – Курчавая К.М., ДД.ММ.ГГГГ.р. (племянница истца).

Постановлением Главы г. Смоленска от 03.05.2005 года №1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Смоленске» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, общая площадь закрепленного за истцом жилого помещения (37 кв.м.), с учетом проживания в нем на момент закрепления 4 человек, в настоящее время 7 человек, составляет менее установленной учетной нормы (10,5 на одного человека), и проживание в нем в силу вышеизложенных норм невозможно. Однако до настоящего времени истец жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ. со стороны Сенатова В.В. имело место обращение в Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения, в удовлетворении которого было отказано со ссылкой на обеспеченность жилым помещением в связи с закреплением права на проживание в жилом помещении по месту регистрации: г<адрес>

Также в августе 2012г. истец обращался по вопросу улучшения жилищных условий в Аппарат уполномоченного по правам человека Смоленской области. Письменным отношением от 10.08.2012г. ему отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот со ссылкой на ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, согласно которой такое право имеют лица данной категории при условии отсутствия у них закрепленного жилья.

Как следует из показаний свидетеля К. Т.А., родной тети истца, являвшейся его опекуном, опека на Сенатова В.В. была ею оформлена в 2004г., Сенатов фактически проживал с ней по <адрес> был зарегистрирован по <адрес>, где на тот момент также были зарегистрированы его мать с гражданским мужем, сестра, брат. Когда Сенатову В.В. исполнилось 18 лет, они с ним ходили в опеку, подавали заявление о предоставлении отдельного жилья как сироте, т.к. в закрепленном за ним помещении по <адрес>, г.Смоленск жить было невыносимо. Такие заявления они подвали неоднократно, однако какого - либо результата это не приносило. Подавали не одно такое заявление, она лично с ним ездила. На их обращения давали ответ «подождите, ваш вопрос решается». Обращались неоднократно, очень много в опеку, в жилищный отдел, но это тоже результата не принесло. Стали обращаться после 2009 года, постоянно ходили, когда он один, когда вместе. Когда истец женился, уже обращался по вопросу обеспечения жильем самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ. Сенатов В.В. обратился в Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по <адрес> и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Письменным отношением Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в этом отказано со ссылкой на то, что он не относится к категории лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, т.к. достиг возраста 27 лет.

При таком положении, учитывая то обстоятельство, что истец был выявлен органом опеки и попечительства, как лицо, оставшееся без родительского попечения, его проживание в закрепленном за ним жилом помещении признается невозможным, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано истцом не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з).

При этом доводы ответчика о том, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду того, что последний достиг возраста 28 лет в связи с чем не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996г., суд при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, фактах неоднократных обращений истца в различные инстанции о предоставлении жилья, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, и не реализации этого права до 23 лет не по его вине, суд находит необоснованными. Частью 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Исходя из того, что согласно п.8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, а также п.3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №820, на Департамент Смоленской области по образованию и науке возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в целях своевременной реализации жилищных прав Сенатова В.В. суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сенатова Виталия Владимировича удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению Сенатова Виталия Владимировича, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Сенатову Виталию Владимировичу как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г. Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2020г.

Судья Шевцова Н.Г. Дело № 33-2687

№ 2-605/2020

67RS0002-01-2019-006321-64

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 сентября 2020 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей: Федоришина А.С., Бобриковой Л.В.,

при помощнике судьи Кукушкинй О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе АДМ на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя ответчика администрации города Смоленска – Аникеевой О.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя истца Бословяк О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

СВВ уточнив требования, обратился в суд с иском к АДМ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; постановлением ГЛВ от (дата) № за ним закреплено право на проживание по месту регистрации: ... где помимо него на тот момент было зарегистрировано еще 4 человека, и соответственно на одного человека приходится меньше учетной нормы общей площади установленной в г. Смоленске. До настоящего времени жилым помещением в соответствии с нормами действующего законодательства не обеспечен. В связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на АДМ по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на ДЕП – обязанности по осуществлению финансирования исполнения АДМ государственных полномочий п...

...о его обеспечению, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в г. Смоленске.

СВВ в судебное заседание не явился, его представитель Сухарева Г.Г. поддержала уточненные исковые требования по вышеуказанным доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АДМ Аникеева О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что истец достиг возраста 28 лет, в связи с чем, он не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ № 159 от 21.12.1996. Кроме того, за ним закреплено право пользования жилым помещением по месту регистрации, факт невозможности проживания в котором не установлен.

Представитель ДЕП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СЛБ., МАМ., КИМ., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней САВ., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Обжалуемым решением от 15.07.2020 Ленинский районный суд г. Смоленска обязал АДМ предоставить СВВ., как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а ДЕП осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения АДМ государственных полномочий по обеспечению СВВ., как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В апелляционной жалобе АДМ просит решение суда отменить, считая его необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу подп. 3 п. 4 ст. 8 указанного закона, проживание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате веления в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом и подтверждено родители СВВ. – СЛБ и СВА., заочным решением Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) лишены родительских прав, с передачей СВВ. органам опеки и попечительства.

(дата) СВА. умер.

С 01.09.1999 по 30.06.2008 СВВ обучался в средней школе № г.Смоленска; с 01.09.2009 (в порядке перевода <данные изъяты> по 30.06.2011 – в ОГОУ <данные изъяты>, относится к числу лиц из детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (приказ о зачислении на неполное государственное обеспечение № от (дата) ).

Приказом № от (дата) СВВ. зачислен на полное государственное обеспечение.

С (дата) по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности помощника машиниста тепловоза.

Постановлением ГЛВ от (дата) № СВВ был назначен опекун КТА

С 30.01.1992 СВВ. постоянно зарегистрирован в г. Смоленске в ..., нанимателем которой является его мать СЛБ., также за ним закреплено право на проживание в указанном жилом помещении, и где в отношении него открыт отдельный лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

В указанной квартире проживают и зарегистрированы: мать истца СЛБ., брат МАМ., дочь САВ., сестра КИМс., племянница КВВ и племянница ККМ

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в закрепленной за ним квартире общей площадью 37 кв. м. в которой в настоящее время зарегистрировано и проживает 7 человек, на каждого проживающего приходится площадь менее установленной учетной нормы и проживание в нем невозможно <данные изъяты> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца, поскольку СВВ достиг возраста 18 лет, не имеет закрепленного жилого помещения, гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по его вине, поэтому нарушенное право истца на жилище подлежит восстановлению.

Суд первой инстанции законно возложил на АДМ обязанность предоставить СВВ., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а на ДЕП как на уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение АДМ государственных полномочий по обеспечению СВВ жилым помещением.

16.08.2012 СВВ в установленном законом порядке обращался в АДМ с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Далее он также неоднократно обращался в различные инстанции о предоставлении ему жилья, как ребенку оставшемуся без попечения родителей.

Письмом названного Управления от (дата) отказано по причине того, что он не нуждается в предоставлении жилого помещения, за ним закреплена жилая площадь по месту регистрации.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об обязании АДМ предоставить СВВ., как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а ДЕП осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения АДМ государственных полномочий по обеспечению СВВ., как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления, поскольку обязанность АДМ по предоставлению жилого помещения возникла в данном случае с момента первоначального обращения СВВ в августе 2012 года с заявлением о предоставлении ему жилого помещения (с учетом невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении).

Довод апелляционной жалобы о том, что истец достиг возраста 28 лет, в связи с чем не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку в силу ч. 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Разрешая спор, суд, проанализировав собранные по делу доказательства, правильно применяя нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку СВВ не был обеспечен жилым помещением, он сохраняет данное право независимо от возраста, в котором он обратился за его реализацией и подлежит обеспечению жильем.

Юридически значимые обстоятельства судом были установлены правильно. Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу АДМ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-3032/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2015 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе председательствующего судьи Куделиной И.А.

при секретаре Козловой И.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Сенатовой Л.Б., Митчурова А.М. Сенатова В.В., Кургановой И.М. к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по капитальному ремонту жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по капитальному ремонту пола в жилом помещении, предоставленном на основании договора социального найма, и расположенном по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указали, что в конце ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении провалились сгнившие полы, часть досок перекосило относительно горизонтальной оси; изношены опорные конструкции, выполненные из деревянных лаг, которые опираются на кирпичные столбы, укрепленные в земле; гидроизоляция пола ввиду давности не выполняет свою функцию.

В судебном заседании истица Курганова И.М., представитель Сенатовой Л.Б. Зуев А.А. поддержали исковые требования. Полагают, что ремонт пола в квартире, который включает в себя и ремонт опорных конструкций, является капитальным ремонтом, и должен выполняться силами наймодателя.

Представитель Администрации г.Смоленска Пчелкина Н.О. иск не признала. Пояснила суду, что ремонт пола согласно заключению эксперта отнесен к текущему ремонту. Обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения, предоставленного по договору соци...

...ального найма, лежит на нанимателе.

Представитель третьего лица ОАО «Жилищник» Куренков В.В. пояснил, что полы в квартире не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме, ремонт которого за счет платы за ремонт осуществляет управляющая компания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Судом по делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ Сенатова Л.Б. и члены ее семьи проживают в муниципальном жилом посещении – <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Дощатые полы в квартире выполнены по деревянным лагам, установленным на кирпичные столбики; на эти же столбики опираются перегородки квартиры. За время эксплуатации дощатые полы стали служить основанием для покрытий из ламината, ДВП, линолеума.

Полы имеют ряд дефектов: отклонение от вертикали кирпичных столбиков; наличие временных опор под полы и перегородки в виде различных подручных материалов и механизмов; отсутствие гидроизоляционного слоя; механические и биоповреждения деревянных конструкций пола; просадка полов, сверхнормативные уклоны.

Техническое состояние полов в указанной квартире экспертно оценивается как ограниченно работоспособное; физический износ полов составляет <данные изъяты> %.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки о составе семьи, копией лицевого счета, копией кадастрового паспорта, заключением судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 01.03.2005), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.19 ЖК РФ жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам. по договорам социального найма

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

Согласно п.2, п.3, п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (ч.2 ст.66 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п.2-5 ч.3 ст.67 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Как следует из заключения эксперта Буксталлер В.Г., полы в квартире, занимаемой истцами, следует заменить, включая замену опорных кирпичных столбиков. Работы, которые необходимо провести по восстановлению полов в квартире относятся к текущему ремонту.

В судебном заседании эксперт Буксталлер В.Г. пояснил, что понятие капитальный ремонт применяется только к крупным объектам (сооружениям, жилым домам в целом). Если затронута несущая конструкция здания, требуется выполнение капитального ремонта. Если требуется ремонт в одном жилом помещении, то это текущий ремонт. В данном случае в ходе ремонта необходимо будет снять полностью покрытие пола, установить столбики, выполнить гидроизоляцию пола. Столбики находятся в подполье под квартирой, куда имеется доступ через два люка в полах.

В нормах ст.65 и ст.67 ЖК РФ законодатель распределил между наймодателем и нанимателем бремя ремонта именно жилого помещения, являющегося предметом договора социального найма.

Любые ремонтные работы в данном помещении применительно к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не являются работами, проводимыми при капитальном ремонте жилого фонда.

Однако и работы в отдельном жилом помещении законодатель делит на текущие и капитальные.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

В силу п.4 типового договора к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, и учитывая, что в квартире, занимаемой истцами на условиях социального найма, необходима полная замена пола со снятием покрытия, заменой деревянных лаг, восстановлением кирпичных столбиков, устройством гидроизоляции, а не только окраска покрытия пола, данные работы в силу закона должны быть выполнены наймодателем, так как не отнесены к текущему ремонту, который выполняется силами нанимателя.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Направляя экспертное заключение в суд О. просило возместить расходы на проведение экспертизы в размере <данные изъяты>

Согласно ч.2 ст.85 ГПК РФ в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу.

При таком положении, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ расходы на проведении экспертизы следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сенатовой Л.Б., Митчурова А.М., Сенатова В.В., Кургановой И.М. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт пола в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе кирпичных опорных столбов, лаг и дощатого покрытия.

Взыскать в Администрации г.Смоленска в пользу О. <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2015.