Мизгиров Александр Анатольевич

№2а-643/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гордиенко Н. В. к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, заинтересованное лицо Мизгиров А. А. о признании незаконным решения таможенного органа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гордиенко Н.В. обратился в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование на следующие обстоятельства.

... в адрес Гордиенко Н.В. было направлено уведомление (уточнении к уведомлению) «О не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» от ... ... Уведомление получено ....

В соответствии с указанным уведомлением Гордиенко Н.В. не исполнена обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, начисленных в РТП в размере 940 160,45 рублей.

С указанным уведомление административный истец не согласен, считает решение Ростовской таможни по начислению таможенной пошлины и пени незаконным и необоснованным.

Гордиенко Н.В. от Мнацаканян К., доверенного лица собственника автомашины, Мизгирова А., действующего на основании нотариальной доверенности, получил на правах вождения и распоряжения зарегистрированный в Грузии автомобиль ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., регистрационный номер .... Управл...

...яя указанным транспортным средством, административный истец пересек границу с Российской Федерацией.

... административный истец попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого автомобилю нанесен материальный ущерб, исключающий возможность его дальнейшей эксплуатации. Ввиду невозможности использования, транспортное средство было сдано на утилизацию, после чего, оно прекратило свое существование.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что требование таможенных органов о взыскании налоговых платежей, должно быть предъявлено к собственнику транспортного средства Мизгирову А.А.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Ростовской таможни о взыскании с Гордиенко Н.В. антидемпинговых компенсационных пошлин, выраженное в уведомлении (уточнении к уведомлению) «О не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» от ... ..., взыскать с Ростовской таможни расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Административный истец Гордиенко Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель административного истца Торба Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал аналогичные пояснения доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Ростовской таможни Журавлева А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований Гордиенко Н.В.

Заинтересованное лицо Мизгиров А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что согласно базе данных АС «авто-Транспорт» уровня ФТС России по состоянию на ... Гордиенко Н.В. неоднократно осуществлял временный ввоз транспортного средства ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., регистрационный номер ... в качестве транспортного средства для личного использования.

Последним перемещением автомобиля через таможенную границу ЕАЭС согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» является временный ввоз ... Гордиенко Н.В. в качестве транспортного средства для личного пользования по учетной карточке транспортного средства (УКТС) ..., оформленной на основании пассажирской таможенной декларации (ПТД) ... (выпущена таможенным постом МАПП Донецк Ростовской таможни), через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни со сроком временного ввоза до ....

... было принято решение ... по результатам таможенного контроля о наступлении срока уплаты таможенных пошлин, налогов по факту не вывоза автомобиля по ...

Порядок совершения таможенных операций при выпуске временно ввозимых на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государства, не являющихся членами Союза, регламентирован главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 264 ТК ЕАЭС иностранные физические лица вправе временно ввозить таможенную территорию транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин налогов (иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств).

Согласно пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывода с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со статьей 267 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 ТК ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров, находящихся под таможенным контролем, вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факт безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения).

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.

РТК ... по акту невывоза в срок временного ввезенного автомобиля по ... было принято в отношении Гордиенко Н.В., поскольку он являлся декларантом автомобиля и в соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС у Гордиенко Н.В. возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., регистрационный номер ..., срок исполнения которой наступил.

При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Из правового смысла подпункта 2 пункта 6 статьи 264 ТК ЕАЗС следует, что лицо освобождается от исполнения возникшей у него при перемещении через таможенную границу транспортного средства для личного пользования публично-правовой обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если эти транспортные средства уничтожены вследствие аварии или действия непреодолимой силы и (или) безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы,

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании таких фактов, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) могут свидетельствовать невозможность проведения восстановительного ремонта поврежденного имущества, либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии, либо равенство этих стоимостей.

Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременений на декларанта при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым - увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

В силу п. 3 Порядка отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы N 1113 от 21 декабря 2020 г., отражение факта признания товаров либо ТСЛП не находящимися под таможенным контролем осуществляется на основании документов, представленных физическим лицом в таможенный орган, к которым относятся: справка о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого произошло полное разрушение ТСЛП (с фотоматериалами); документы об утилизации, уничтожении и (или) безвозвратной утрате вследствие аварии или действии непреодолимой силы либо безвозвратной утрате в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранении товаров либо ТСЛП, выданные уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза; документы, подтверждающие уплату и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных ТСЛП при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС (экспертное заключение, составленное судебными экспертами при проведении судебной экспертизы, назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, или составленное по результатам независимой технической экспертизы транспортного средства, содержащее стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТСЛП, а также сведения о том, что затраты на восстановление (ремонт) превышают стоимость ТСЛП).

Между тем, административным истцом Гордиенко Н.В. не представлены документы, с достоверностью подтверждающие факт утилизации спорного транспортного средства ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., регистрационный номер WW874QQ, в частности, заявление в Ростовскую таможню о выдаче разрешения на утилизацию временно ввезенного транспортного средства, обращение в органы ГИБДД и станции технического обслуживания, заключения эксперта о том, что восстановительный ремонт превышает стоимость транспортного средства, договор об утилизации транспортного средства, а также иные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает возможность освобождения от уплаты таможенных платежей по истечении срока временного ввоза транспортных средств.

Представленная копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ... сама по себе не подтверждает факт выбытия автомобиля из владения Гордиенко Н.В. помимо его воли в период до наступления срока уплаты таможенных платежей, конструктивной гибели транспортного средства в дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств- членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу положений части 15 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как установлено, в ходе проведения таможенного контроля таможенным постом установлен факт невывоза временно ввезенного декларантом транспортного средства по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза.

В соответствии со статьей 68 ТК ЕАЭС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенный орган принимает меры по взысканию в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС. Пункт 6 статьи 68 ТК ЕАЭС устанавливает, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов принимаются в соответствии с законодательством государства- члена ЕАЭС, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Порядок взыскания таможенных платежей в Российской Федерации регламентируется главой 12 Федерального закона о таможенном регулировании.

Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона о таможенном регулировании факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 Федерального закона о таможенном регулировании выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом в случае, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, путем расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

Частью 4 статьи 74 Федерального закона о таможенном регулировании установлено, что расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Форма, формат и структура расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, а также порядок составления такого расчета и внесения в него изменений утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела (часть 5 статьи 74 Федерального закона о таможенном регулировании).

Приказом ФТС России от 27.12.2018 № 2139 утвержден Порядок составления расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, и внесения в такой расчет изменений (далее - Порядок), согласно пункту 2 которого расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа составляется на основании сведений, содержащихся в решении по результатам таможенного контроля и (или) ином решении в сфере таможенного дела, фиксирующем факт нарушения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет наступление срока уплаты таможенных пошлин и налогов, по форме, утвержденной данным приказом.

По результатам проведения таможенного контроля таможенным постом установлен факт невывоза временно ввезенного Гордиенко Н.В. транспортного средства до истечения определенного таможенным органом срока временного ввоза, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов, что отражено в решении по результатам таможенного контроля.

Таможенным постом в ходе таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения Гордиенко Н.В. срока временного ввоза транспортного средства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС, о чем таможенным органом принято решение по результатам таможенного контроля от ... ...

Ростовской таможней по факту выявленной неуплаты таможенных платежей на основании указанного решения оформлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа.

В целях информирования лица о наличии обязанности по уплате начисленных таможенных пошлин, налогов Ростовской таможней сформировано с использованием автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей и направлено в адрес Гордиенко Н.В. уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... ... в размере 940 160,45 рублей.

В силу статьи 50 Таможенного кодекса ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с данным кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если эго предусмотрено законодательством государств-членов Союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов Союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Союза в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

По определению части 1 статьи 73 Федерального закона о таможенном регулировании уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пунктами 5-7 части 2 статьи 73 Федерального закона о таможенном регулировании предусмотрено, что уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона о таможенном регулировании уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В силу части 1 статьи 72 Федерального закона о таможенном регулировании в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить пени.

Исполнение обязанности по уплате пеней и взыскание пеней осуществляется по общим правилам уплаты и взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (часть 5 статьи 72 Федерального закона о таможенном регулировании).

Частью 7 статьи 72 Федерального закона о таможенном регулировании установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 указанного федерального закона.

Ростовской таможней в адрес административного истца направлено Уведомление от ... ...

Указанные действия совершены Ростовской таможней с соблюдением порядка и сроков, установленных правом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Декларант своевременное выполнение требований права Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании не обеспечил, в установленный таможенным органом срок транспортное средство с территории Союза не вывез, с заявлением для снятия с таможенного контроля не обращался, документы, подтверждающие факт гибели транспортного средства, не представил. Указанный факт не может устанавливаться на основании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проводимые Ростовской таможней мероприятия по результатам таможенного контроля являются законными и обоснованными, а доказательств обратному административным истцом не представлено.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований Гордиенко Н.В. суд оставляет их без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Гордиенко Н. В. к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, заинтересованное лицо Мизгиров А. А. о признании незаконным решения таможенного органа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года.

Председательствующий М.В. Чимидов