Могильная Екатерина Валентиновна

Дело №а-4578/32-2022

46RS0030-01-2022-006845-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего и.о.судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,

при помощнике Арепьеве Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ (отделение по Курской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу) к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Сотрудничество», Чаплыгину Г.И., Костину А.А., Посоховой Л.Л., Ларину А.В., Клименко В.П., Волковой Е.В., Разинкову В.В., Калугиной Н.Ф., Кружилиной Н.Д. о принудительной ликвидации КПКГ «Сотрудничество»

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ (отделение по Курской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу) обратился в суд с административным иском к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Сотрудничество», Чаплыгину Г.И., Костину А.А., Посоховой Л.Л., Ларину А.В., Клименко В.П., Волковой Е.В., Разинкову В.В., Калугиной Н.Ф., Кружилиной Н.Д. о принудительной ликвидации КПКГ «Сотрудничество» в связи с нарушением КПКГ «Сотрудничество» при осуществлении своей деятельности требований законодательства, а именно об обязательном членстве в СРО, возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей КПКГ «Сотрудничество», установить учредителям КПКГ «Сотрудничество» срок предоставления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной ...

...процедуры, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца по доверенности Миронов Е.Л. в судебном заседании доводы административного иска поддержал по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик - представитель кредитного потребительского кооператива граждан «Сотрудничество» Чаплыгин Г.И. иск признал, просил установить срок предоставления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры 4-5 лет.

Административные ответчики Костин А.А., Посохова Л.Л., Ларин А.В., Клименко В.П., Волкова (Могильная) Е.В., Разинков В.В., Калугина Н.Ф., Кружилина Н.Д. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Курску в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом; ходатайств об отложении слушания по делу не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон о Банке России) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подп. 13 ч. 1 ст. 3 названного закона.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативам, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, предписано вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В случае нарушения установленного статьей 8 Закона о кредитной кооперации требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива (подпункт "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации).

Критерии кооператива второго уровня, установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации": кредитный кооператив второго уровня - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы;

Как установлено судом и следует из материалов дела, кредитный потребительский кооператив граждан «Сотрудничество» (КПКГ), является действующим юридическим лицом, зарегистрирован ИФНС России г. Курску. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем является Чаплыгин Г.И.

ДД.ММ.ГГГГ КПКГ «Сотрудничество» исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие».

Из сообщения Саморегулируемой организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы» следует, что КПКГ «Сотрудничество» также не является и не являлся членом СРО «Кооперативные Финансы» в результате присоединения Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение».

Из сообщения Ассоциации «Саморегулируемая организация Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие» следует, что КПКГ «Сотрудничество» не является членом СРО «НСКК «Содействие»

В срок, превышающий 90 дней с момента исключения, КПКГ «Сотрудничество» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Данное обстоятельство не оспаривал учредитель Чаплыгин Г.И.

Учредителями КПКГ «Сотрудничество» при подаче заявления о государственной регистрации юридического лица в ИФНС по г. Курску являлись Чаплыгин Г.И., Вершинин Ю.В. Вершинин Ю.В. умер.

Исходя из содержания протокола общего собрания работников ФГУП «Курский научный исследовательский институт» Костин А.А., Посохова Л.Л., Ларин А.В., Клименко В.П., Волкова (Могильная) Е.В., Разинков В.В., Калугина Н.Ф., Кружилина Н.Д. не являлись учредителями кооператива, следовательно, требования административного истца в части возложения обязанностей по осуществлению ликвидации на указанных лиц не подлежит удовлетворению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что КПКГ «Сотрудничество» не относящийся к кредитным кооперативам второго уровня, не является членом саморегулируемых организаций, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о ликвидации КПКГ «Сотрудничество»

В соответствии с положениями пункта "д" части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанной правовой нормы единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Обсуждая сроки представления учредителем в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры суд не может согласиться с доводами административного ответчика об установлении срока в четыре- пять лет, поскольку, исходя из требований разумности, существа права, подлежащего защите, суд устанавливает срок для представления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Данный срок отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Сотрудничество» ИНН 4632063429, ОГРН 1064632034862.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации КПКГ «Сотрудничество» на его учредителя Чаплыгина Григория Илларионовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить учредителю КПКГ «Сотрудничество» срок предоставления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться 29.09.2022 года.

Судья: