Моллаев Самир Али оглы

КОПИЯ

70RS0003-01-2022-003162-52

Дело № 5-1600/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2022 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Кучеренко А.Ю., рассмотрев по адресу: г.Томск пр.Ленина, 21, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моллаев С.А.о., ... года рождения, уроженца ..., гражданина респ. Азербайджан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, официально не работающего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: ..., документ удостоверяющий личность – национальный загранпаспорт PC ...,

у с т а н о в и л:

13.04.2022 в отношении Моллаева С.А.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого 13.04.2022 в 18:30 часов по адресу: г. Томск, ул. Ивана Черных, 38, установлено, что Моллаев С.А.о. гражданин Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно: прибыл на территорию РФ 19.08.2018, при пересечении границы РФ получил миграционную карту, цель въезда «работа», встал на миграционный учет, а с 30.09.2021 по настоящее время проживает по адресу: ... без постановки на миграционный учет, чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правон...

Показать ещё

...арушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Моллаев С.А.о. в судебном заседании вину признал.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Моллаев С.А.о., являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЖУАП 5152 от 13.04.2022;

- письменными объяснениями Моллаева С.А.о. от 13.04.2022, согласно которым он последний раз приехал в РФ 19.08.2018 с целью работа, вставал на миграционный учет. С 30.09.2021 на миграционном учете не состоит, трудовой договор не заключен. После истечения срока регистрации, документы не оформил, имеет временные заработки. Проживает по адресу: ... без постановки на миграционный учет. Проживает с матерью – гражданкой РФ. Осознает, что уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, который истек 30.09.2021, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан а РФ». С нарушение согласен, вину свою признает.

- миграционной картой серии 5018 №0518747, согласно которой, срок временного пребывания продлен до 15.05.2021.

- досье иностранного гражданина в отношении Моллаева С.А.о.;

- письменными объяснениями М.Н. от 04.04.2022.

При этом, суд обращает внимание на то, что Моллаев С.А.о. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Моллаев С.А.о. в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 до 30 сентября 2021 года не обратился в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании его правового положения.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Моллаев С.А.о. проживая с матерью избивал ее, воровал у нее деньги, что подтверждается заявлением Мамедовой Л.М. от 03.04.2022, зарегистрированном в КУСП №9112, рапортом полицейского УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 03.04.2022.

Согласно письменным объяснениям М.Н. от 04.04.2022, она проживает со своим сыном Моллаевым С.А.о. по адресу: ..., который въехал на территорию РФ в 2017 году без документов, разрешающих право проживания на территории РФ. Сын часто устраивает скандалы, не работает. Не возражала против его выдворения.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Моллаева С.А.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанным, поскольку из материалов дела следует, что гражданин Республики Азербайджан Моллаев С.А.о. в нарушение требований Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания Моллаева С.А.о. на территории РФ по окончании установленного законом срока, в материалы дела представлено не было.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что Моллаев С.А.о. обращался за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (получение вида на жительства или гражданства), имея целью узаконить свое дальнейшее нахождение на её территории.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Моллаеву С.А.о. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания Моллаева С.А.о. на территории Российской Федерации, личность виновного, который постоянного места жительства, работы, семьи на территории РФ не имеет, какого-либо имущества движимого или недвижимого на территории РФ также не имеет, мер по легализации своего пребывания в России не предпринимал в течение длительного времени, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины Моллаевым С.А.о.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 г. по делу "Мустаким (Moustaguim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 г. по делу "Дали (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 г. по делу "C. против Бельгии", от 28 ноября 1996 г. по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим 4 ноября 1950) вступивший в силу для России 5 мая 1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая указанные обстоятельства, а также материальное положение Моллаева С.А.о. судья считает необходимым назначить Моллаеву С.А.о. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С 1 октября 2021 года в отношении иностранцев, которые не урегулировали свое правовое положение в РФ, не действует ограничение, в частности, на выдворение, предусмотренное Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Моллаева С.А.о., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области);

УИН 18880470220430051524

ИНН: 7018016237;

КПП: 701701 001;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500;

Кор счёт: 40102810245370000058;

Наименование банка: Отделение Томск, Банка России;

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140.

ОКТМО 69701000

БИК:016902004

Наименование платежа: административный штраф;.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации поместить Моллаева С.А.о., ... года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области по адресу: г. Томск, пер. Карский, 23 «А».

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска по адресу: г. Томск, пр. Ленина, д. 21.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.Ю. Кучеренко

Копия верна

Судья А.Ю. Кучеренко

«__» _____________ 2022 года

Оригинал находится в деле № 5-1600/2022 Октябрьского районного суда г. Томска.

Свернуть