Молочков Владимир Петрович

Дело № 2-8531/2024 УИД 53RS0022-01-2024-014595-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при помощнике Ивановой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода Захаровой М.Н.,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Новгородской области - Гоколенкова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Молочкова В.П., к Министерству здравоохранения Новгородской области о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Великого Новгорода, действующий в интересах Молочкова В.П., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Новгородской области (далее Министерство) о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что в ходе проверки установлено, что Молочков В.П. состоит на учете в поликлинике № ГОБУЗ "ЦГКБ" с диагнозом "<данные изъяты>", включена в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части бесплатного обеспечения лекарственными препаратами. Лечащим врачом Молочкову В.П. рекомендовано применение "<данные изъяты>", однако по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он не был своевременно обеспечен. Несвоевременным обеспечением необходимым ей лекарственным препаратом Молочкову В.П. был причинен моральный вред, который она оценивает в 10 00...

...0 руб.

Определением суда, в порядке подготовки, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Новгородфармация»

В судебном заседании старший помощник прокурора Великого Новгорода заявленные требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства, действующий на основании доверенности, Гоколенков Е.Н. в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению по мотивам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном в материалы дела, дополнительно пояснив, что по рецепту ДД.ММ.ГГГГ истец обеспечен лекарственным препаратом ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Молочков В.П.., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Новгородской области, ГОБУЗ "ЦГКБ", АО «Новгородфармация» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Статья 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) определяет, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьёй 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены способы обеспечения здоровья граждан. В частности, обеспечение определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, из которого следует, что в Перечень социально значимых заболеваний включен сахарный диабет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" лица, страдающие сахарным диабетом, при амбулаторном лечении обеспечиваются всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г. в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики по выписанным рецептам бесплатно.

Областной закон Новгородской области от 10 мая 2007 года № 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения" предусматривает, что одной из мер социальной поддержки граждан в области здравоохранения является бесплатное лекарственное обеспечение, предоставляемое категориям граждан, которые указаны в приложение 2 к данному областному закону.

Порядок предоставления мер социальной поддержки в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета (далее – Порядок) утвержден постановлением Администрации Новгородской области от 02 июня 2008 года № 195.

Согласно п. 2 Порядка право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей (фельдшеров) за счет средств областного бюджета имеют лица, страдающие сахарным диабетом.

Пункт 5 Порядка определяет, что бесплатные рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются согласно перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - перечень), ежегодно утверждаемому территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.В силу п. 8 Порядка обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми бесплатно, осуществляется через аптечные организации, определяемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов.

Пункт 13 Порядка предусматривает, что Министерство ежемесячно в части средств областного бюджета осуществляет финансирование закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, в соответствии с государственными контрактами.

Из материалов дела следует, что Николаева С.Ю. страдает заболеванием "<данные изъяты>" и ей на постоянной основе требуется применение лекарственного препарата "<данные изъяты>" 3 раза в день.

Рецепт на лекарственный препарат "<данные изъяты>" выписан Николаевой С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ №, однако указанным лекарственным препаратом по данному рецепту Николаева С.Ю. своевременно не была обеспечена, препарат был ею получен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 Порядка закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, производится на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.п. 1.1, 3.1.2, 3.1.49 Положения, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 21 декабря 2017 года № 455, Министерство здравоохранения Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере охраны здоровья и обязательного медицинского страхования на территории области, осуществляет полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию переданных полномочий.

Ответственность за несвоевременное обеспечение истца необходимым ему изделиями медицинского назначения должно нести Министерство, заключающее соответствующие государственные контракты на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Как следует из пояснений представителя ответчика Министерства в судебном заседании и приобщенного им в материалы дела отзыва на иск, Молочков В.П. не был обеспечен лекарственным препаратом по причине отсутствия предложений поставщиков по закупкам, опубликованным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время истец обеспечен лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Исходя из приведенных правовых норм и объяснений сторон по настоящему делу, обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом, являются: причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом (ответчиком); степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых истцом, и в чем они выражаются; причинно-следственная связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями; размер компенсации вреда.

На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда истцу.

Поскольку Министерством доказательств отсутствия вины в причинении вреда несвоевременным обеспечением гражданина лекарственными препаратом не представлено, иск о возмещении причиненного истцу морального вреда к Министерству подлежит удовлетворению.

В силу ст. 150 ГК РФ здоровье гражданина является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, степень вины ответчика, характер причиненных истцу нравственных страданий, учитывая возраст истца, с учетом требований разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с Новгородской области в лице Министерства за счет казны Новгородской области в пользу истца в счет компенсации морального вреда 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Молочкова В.П., к Министерству здравоохранения Новгородской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Новгородской области в лице Министерства здравоохранения Новгородской области за счет казны Новгородской области в пользу Молочкова В.П. (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части, иск заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Молочкова В.П., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 24.12.2024 года.