Монгуш Зинаида Осурбаевна

Судья Куулар В.О. Дело № 33-2017/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 21 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А.В.,

судей Бады-Сагаана А.В., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Дарган Ч.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по иску заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах М. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва о возложении обязанности произвести расчет и выплатить компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» на решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 29 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва о возложении обязанности произвести расчет и выплатить компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Решением Овюрского районного суда Республики Тыва от 29 июня 2016 года иск прокурора удовлетворен. На администрацию муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» возложена обязанность произвести расчет и выплатить М. компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за 2014-2015 гг.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» Монгуш Ч.В. просит решение суда отменит...

...ь и принять по делу новое решение, указывая на то, что администрация муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» является ненадлежащим ответчиком.

До рассмотрения дела по существу в суд апелляционной инстанции от истца М. поступило заявление об отказе от искового заявления, поданного прокурором в ее интересах, в котором указано, что последствия отказа от иска и прекращения производства по делу ей разъяснены, просит рассмотреть дело без ее участия.

От заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва Ооржак Ш.Б. также поступило заявление об отказе от искового заявления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Чадамба Д.О. поддержала ходатайство истца об отказе от иска и просила производство по делу прекратить. Обсудив заявленное ходатайство, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии с п. 2 ст. 326.1 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Поскольку истец М. в суде апелляционной инстанции заявила об отказе от исковых требований к администрация муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва в полном объеме, отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу понятны, судебная коллегия полагает, что отказ от иска подлежит принятию, решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ М. от иска.

Решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 29 июня 2016 года отменить, производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах М. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва о возложении обязанности произвести расчет и выплатить компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-406/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2016 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар В.О., с участием истца – заместителя прокурора Овюрского района РТ Ооржак Ш.Б., при секретаре судебного заседания Деспижек Ч.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Овюрского района в интересах Монгуш З.О. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва об обязании произвести расчет и выплатить Монгуш З.О. компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Овюрского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах Монгуш З.О. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту – Администрация района), Министерству финансов Республики Тыва об обязании произвести расчет и выплатить педагогическому работнику Монгуш З.О., проживающей в сельской местности, компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за 2014 и 2015 годы.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру Овюрского района поступило коллективное заявление <данные изъяты> о том, что перед педагогическими работниками указанного учреждения имеется просроченная задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам за 2014 и 2015 годы, проживающим в сельской местности. Факт невыплаты и неполучения компенсации подтверждается информацией контрольно-счетного органа при Хурале представителей Овюрского района Республики Тыва. Пр...

...осит возложить обязанность на администрацию Овюрского района произвести расчет и выплатить Монгуш З.О. компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

В судебном заседании заместитель прокурора Овюрского района полностью поддержала заявленные требования в полном объеме и просила удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации района М., Министерства финансов Республики Тыва, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, в связи с чем суд решил рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ без неявившихся лиц.

Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Согласно ч. 8 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Тыва от 09.07.2012 № 1464 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на оплату жилых помещений, отопления и освещения» органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - отдельные государственные полномочия).

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона РТ, средства на реализацию отдельных государственных полномочий предусматриваются в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых местным бюджетам.

Согласно с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закона, органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Положениями ст. 18 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ ВХ-1 «Об образовании в <адрес>» установлено, что к категории граждан, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, относятся: 1) молодые специалисты; 2) руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом: директоры, заместители директоров, руководители образовательных организаций и их структурных подразделений (кроме заместителей директоров по административно-хозяйственной работе); 3) педагогические работники - физические лица, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Согласно списку работников <данные изъяты> Монгуш З.О. работает в должности воспитателя.

Согласно информации контрольно-счетного органа от 30 мая 2016 года, за 2014-2015 годы педагогическим работникам денежная компенсация на коммунальные услуги и оплату жилья не выплачивалась в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, Монгуш З.О. является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельском населенном пункте, имеющим право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Факт невыплаты компенсации Монгуш З.О. за 2014-2015 годы указывает на нарушение ее прав на получение, предусмотренным законом, мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт невыплаты ответчиком педагогическому работнику Монгуш З.О. компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за 2014-2015 годы, то исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Учитывая необходимость проведения ответчиком для исполнения решения суда ряда мероприятий, суд считает, что 2-хмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу является необходимым и достаточным для совершения действий, связанных с его исполнением.

Согласно п.п. 9,19 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Овюрского района в интересах Монгуш З.О. к администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва об обязании произвести расчет и выплатить Монгуш З.О. компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести расчет и выплатить Монгуш З.О. компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за 2014-2015 годы.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (2,ДД.ММ.ГГГГ выходные дни).

Судья В.О. Куулар