Мордакин Николай Иванович

РЕШЕНИЕ <данные изъяты>

именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 12 марта 2012 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,

при секретаре Песковой Т.Н.,

с участием истца Мордакина Н.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области - Захаровой А.И., действующей на основании доверенности <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску Мордакина <данные изъяты> к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району) о перерасчете трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мордакин Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ по <адрес>, в котором просит обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период работы в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с января 1983 года по декабрь 1987 года включительно, указанных в партийном билете.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в июле 2011 года ему назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> 28 декабря 2011 года он обратился ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии исходя из заработка за период работы с января 1983 года по декабрь 1987 года в совхозе «<данные изъяты>». Для подтверждения размера заработной платы в эти периоды его трудовой деятельности им был представлен партийный билет, поскольку все иные документы были уничтожены в результате пожара в здании конторы совхоза. Ответчик отказал в перерасчете пенсии в связи с отсутствием справки о заработной плате, выданной работодателем на основании первичных бухгалтерских документов, указывая ...

...также, что заработок может быть определен на основании косвенных документов только в случае утраты первичных бухгалтерских документов в результате наводнений, землетрясений и ураганов. Он полагает, что заработок может быть определен на основании косвенных документов и в случае утраты первичных документов в результате пожара. Отказом ГУ - УПФ РФ по <адрес> нарушено его право на получение пенсии в большем размере.

В судебном заседании Мордакин Н.И. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по <адрес> - Захарова А.И. в судебном заседании иск не признала. Не оспаривая тот факт, что исходя из указанного в иске Мордакина Н.И. заработка, размер пенсии истца будет большим, чем выплачиваемый в настоящее время, представитель ответчика полагает, что произвести перерасчет пенсии на основании партийного билета не представляется возможным. Для исчисления пенсии на основании заработка за указанный истцом период ему необходимо предоставить в Пенсионный фонд справку от работодателя либо от его правопреемника о размере заработной платы, выданную на основании первичных бухгалтерских документов. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 установлено, что при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года, заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период деятельности. Указанное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов. В случае установления причин, не поименованных указанным письмом, влекущих за собой причиненный ущерб работнику, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, показания свидетеля ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.1 ст.18 Федерального закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. В соответствии с п.2 указанной статьи перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица. При определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается, в том числе, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) подлежит перерасчету в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

Пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановление Минтруда РФ N17, ПФ РФ N19пб от 27.02.2002 года (далее - Правила), предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Согласно п.33 указанных Правил заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ N16, Пенсионного фонда РФ N19па от 27.02.2002 года (далее - Перечень), установлено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Мордакину Н.И. назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

28 декабря 2011 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения по сведениям о заработной плате, содержащимся в его партийном билете, что подтверждается заявлением Мордакина Н.И. от указанной даты.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что партийный билет не является основанием для перерасчета пенсии, поскольку не содержит сведения о заработной плате.

Судом установлено, что Мордакин Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем в совхоз «<данные изъяты>». 17 декабря 1992 года совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в коопхоз «<данные изъяты>». 15 мая 2006 года истец уволен из коопхоза «<данные изъяты>» по собственному желанию.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются трудовой книжкой Мордакина Н.И.

Из справки отдела надзорной деятельности <адрес> МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, уничтожено административное здание коопхоза «<данные изъяты>», располагавшегося по адресу: <адрес>, и находившееся в нем имущество.

Согласно архивным справкам Сасовского муниципального архива администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, № в документах архивного фонда совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы работникам коопхоза «<данные изъяты>» имеются сведения о работе в указанном хозяйстве Мордакина Н.И. и его заработке за период с мая 2000 года по апрель 2006 года; ведомости начисления заработной платы, лицевые счета совхоза «<данные изъяты>» за 1972-1999 годы на хранение в архив не поступали, сведений о месте нахождения данных документов не имеется, в связи с чем выдать справку о заработной плате Мордакина Н.И. за указанный период не представляется возможным.

В представленном Мордакиным Н.И. партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Сасовским горкомом КПСС <адрес>, месячный заработок истца в период с января 1978 года по декабрь 1982 года включительно (60 месяцев работы подряд) указан в следующих размерах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что с 1972 года работал в совхозе «<данные изъяты>». В 1975 году совместно с Мордакиным Н.И. он вступил в КПСС. С 1978 года по 1990 год он являлся секретарем партийной организации совхоза «<данные изъяты>» <адрес>, лично собирал партийные взносы, указывал сведения о ежемесячных заработках работников-членов партии в партбилетах. Сведения о размерах заработков членов партии вносились им в партийные билеты исключительно на основании ведомостей начисления заработной платы. В партийном билете Мордакина Н.И. за названные годы имеются его личные подписи.

Достоверность и действительность партийного билета истца, а также содержащиеся в данном документе сведения о заработке ФИО1, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает.

Согласно справке ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предполагаемый размер трудовой пенсии по старости Мордакина Н.И., при условии его расчета исходя из заработка истца за январь 1983 года - декабрь 1987 года, указанного в партийном билете, составит <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что истец лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие размер его индивидуального фактического заработка за спорный период с января 1983 года по декабрь 1987 года, по независящим от него причинам, в связи с чем считает, что данное обстоятельство не должно препятствовать Мордакину Н.И. в реализации права на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.

Суд полагает, что представленные Мордакиным Н.И. доказательства, косвенно подтверждающие его фактический заработок в конкретной организации, - партийный билет в совокупности с показаниями свидетеля ФИО4, позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, указанном в названном документе, и о его достоверности.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, с учётом вышеприведенных норм права, суд считает, что исковые требования Мордакина Н.И. об обязании ответчика произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период работы в совхозе «<данные изъяты> <адрес> с января 1983 года по декабрь 1987 года включительно, указанных в партийном билете, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.20 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В силу указанной нормы, учитывая, что с заявлением о перерасчете размера пенсии Мордакин Н.И. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> 28 декабря 2011 года, размер трудовой песни истца подлежит перерасчету в сторону увеличения с 01 января 2012 года.

Доводы представителя ответчика о том, что размер заработной платы истца может быть подтвержден только первичными бухгалтерскими документами, свидетельствующими об индивидуальном характере заработка истца, не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Мордакиным Н.И. при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с 01 января 2012 года произвести Мордакину <данные изъяты> перерасчет трудовой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период работы в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с января 1983 года по декабрь 1987 года включительно, указанных в партийном билете Мордакина <данные изъяты> №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Сасовским горкомом КПСС <адрес>, в следующих размерах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Мордакина <данные изъяты> судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а