Морев Виталий Иванович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участием представителя администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Жуковой Л.Ф., представителя ответчика Морева В.И. – Насонова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда гражданское дело по иску администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Рязанской, Тульской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Рязанской, Тульской и Орловской областях о признании права собственности муниципального образования Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 21 июня 1994 года № 188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Заречное», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам АО «Заречное» в размере 8,4 га сельхозугодий, из них 6,9 га пашни на каждого члена акционерного общества «Заречное». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 431 человек. 25 декабря 2006 года главой администрации Колпнянского района Орловской области за № 232 вынесено постановление о внесении изменений в постановление главы администрации Колпнянского района от 21 июня 1994 года № 188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Заречное», которым уменьшен размер земельной доли и который составил для членов акционерного общества 6,1 га сельхозугодий, из них 5,0 га пашни и 1,1 га пастбище, согласно списка членов акционерного общества и работников социальной сферы в количестве 588 человек. В указанном списке...

... указана также умершая М.М.В., земельная доля которой признана невостребованной в установленном законом порядке. Администрацией Карловского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 07 декабря 2011 года № 182 (25527) и размещён на информационных стендах Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области. С момента публикации с 07 декабря 2011 года до 18 июня 2012 года администрацией Карловского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 18 июня 2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 14 июля 2012 года № 53 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Заречное». Истец просит признать право собственности муниципального образования Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на одну земельную долю размером 6,1 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., месторасположением: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Жукова Л.Ф. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю, закрепленную за М.М.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> размером 6,1 га сельхозугодий. От исковых требований в пользу наследника Морева В.И. отказываться не намерена, поскольку земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной, списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Орловская правда» в 2011 году. У Морева В.И. для оформления спорной земельной доли было достаточно времени.

Ответчик Морев В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Представитель ответчика Морева В.И. - Насонов В.С. в судебном заседании показал, что М.М.В. является матерью Морева В.И., однако на спорную земельную долю в наследство он не вступал, в связи с тем, что не знал о наличии земельной доли. Возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на закрепленную за его матерью земельную долю, поскольку желает оформить ее в свою собственность.

Представитель ответчика межрегионального Территориального Управления Росимущества в Рязанской, Тульской и Орловской областях в судебное заседание не явился. В поступившем отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках, которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1994 года № 188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Заречное» в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно - долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам АО «Заречное» в размере 8,4 га сельхозугодий, из них 6,9 га пашни на каждого члена акционерного общества «Заречное» (л.д. 7).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 431 человек. В данном списке указана М.М.В., чья земельная доля признана невостребованной (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> за № вынесено постановление о внесении изменений в постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членам АО «Заречное», которым уменьшен размер земельной доли и который составил для членов акционерного общества 6,1 га сельхозугодий, из них 5,0 га пашни и 1,1 га пастбище, согласно списка членов акционерного общества и работников социальной сферы в количестве 588 человек (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен по адресу: <адрес> (л.д. 24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю М.М.В. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельной долей, указанным лицом или его правопреемниками нет (л.д. 48).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 ст. 12. Закона об обороте земель сельхозназначения установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с названным законом администрация Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 07 декабря 2011 года № 182 (25527) и размещён на информационных стендах Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д. 10-11).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 07 декабря 2011 года до даты собрания участников долевой собственности 18 июня 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Карловского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 04 мая 2012 года № 62 (25602), а также на информационных щитах (л.д. 12-13).

Ввиду того, что назначенное на 18 июня 2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 14 июля 2012 года № 53 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Заречное» (л.д. 16).

В данный список вошла умершая М.М.В., которая не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом более трёх лет подряд (л.д. 19).

Из справки, выданной Администрацией Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, следует, что М.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день смерти проживала по адресу: <адрес> (л.д. 49).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Колпнянского нотариального округа Орловской области к имуществу М.М.В. имеется наследственное дело. Наследником по завещанию являлся Ф.Н.Н.. После смерти Ф.Н.Н. заведено наследственное дело по заявлению его детей Ф.В.Н. и Ф.В.. ДД.ММ.ГГГГ Ф.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/4 долю жилого дома. Свидетельство о праве на наследство Ф.В.Н. не выдавалось.

Таким образом, после смерти М.М.В. в наследство, состоящее из земельной доли, никто не вступал и свидетельство о праве наследство никому не выдавалось.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и свидетельствующих о том, что указанная земельная доля является невостребованной, не находится в аренде и не используется в течение трёх и более лет подряд.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

Возражения представителя ответчика Морева В.И. – Насонова В.С., который является наследником М.М.В. и намерен оформить спорную земельную долю в свою собственность суд отвергает, как необоснованные, поскольку истцом соблюден порядок признания спорной земельной доли невостребованной, о чем в общедоступной газете объявлялось в 2011 году. Спорной земельной долей не распорядились ни М.М.В., ни её наследник Морев В.И. более трех лет подряд, что дает основание для признания земельной доли невостребованной и обращения администрации поселения с требованием о признании на нее права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на одну земельную долю размером 6,1 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, признанную невостребованной, принадлежавшую М.М.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: ________________