Мудрый Сергей Александрович

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 30 июня 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

МС, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, инвалидом не являющегося

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 19 часов 00 минут МС находясь на территории где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации не выполнил требования распоряжения губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завода и распространения новой коронавирусной инфекции ( 2019- n CoV), Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Губернатора Костромской области № 62 от 17.04.2020 г., № 75 от 29.04.2020 г., а именно находился в магазине «Десяточка», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

МС в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, которое суду в...

...озращено в связи с истечением срока хранения. Суд не признает участие МС обязательным, полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктам "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Согласно имеющимся у суда материалам, МС совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в не использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте с массовым пребыванием людей, о чем свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № от <дата>, рапорт, другие материалы дела.

Доводы, изложенные МС в его объяснениях о том, что он имеет право на обслуживание без маски, основаны на неверном толковании норм закона. Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, в числе которых и такая важная профилактическая мера как ношение гражданами масок в качестве средства защиты "барьерного" типа.

Магазин, в котором находился без индивидуальной защиты органов дыхания МС, является торговым объектом, предназначенным и используемым для обслуживания покупателей, то есть местом с пребыванием людей. Согласно вышеприведенным требованиям Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 при нахождении в магазине необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Доказательства, подтверждающие вину в совершении правонарушения, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Указание в протоколе о нахождении МС в помещении торгового зала магазина <дата>, суд считает опиской, поскольку исходя из представленных материалов временем совершения правонарушения является <дата>, что так же указано и в протоколе при изложении обстоятельств совершенного правонарушения.

Смягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность МС, и его материальное положение, суд считает, что необходимо назначение наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения оснований для назначения предупреждения, признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

МС признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 ( две тысячи пятьсот ) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: получатель ОМВД России по Костромскому району Костромской области, ИНН №, КПП №, р/с № в Отделении Кострома г. Кострома, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья М

Дело № 5-766/2020

Протокол №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 5 августа 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Веретенникова Е.Ю., с участием должностного лица, составившего протокол Гундорова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мудрого ..., <дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (сведений не представлено),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно составленному в отношении Мудрого С.А. протоколу об административному правонарушении, он <дата> в 19:47 находился в магазине «...» по адресу: <адрес>, т.е. в месте с пребыванием людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым не выполнил требования Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановления Губернатора Костромской области от 17.04.2020 № 62 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43".

Мудрый С.А. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной отве...

...тственности.

Сотрудник ОРППСП УМВД России по г. Костроме Гундоров П.С., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола, поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. б п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктам "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18.00 часов 17 марта 2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» (в редакции постановления губернатора Костромской области от 17.04.2020 N 62) установлено, что с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Как усматривается из материалов дела, Мудрый С.А. <дата> в 19:47 находился в магазине «...» по адресу: <адрес>, т.е. в месте с пребыванием людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вышеназванными действиями Мудрый С.А. нарушил пп. б п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» (в редакции постановления губернатора Костромской области от 17.04.2020 N 62), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Мудрым С.А. административного правонарушения, и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом полицейского 2 взвода ОРППСП УМВД России по г. Костроме Пермякова А.А. от <дата>; письменными объяснениями Мудрого С.А. о том, что <дата> в 19:30 он находился в магазине без маски, в связи с чем его отказались обслуживать; письменными объяснениями администратора магазина ФИО6 о том, что <дата> она, работая на кассе, отказалась обслуживать покупателя, находящегося в магазине без средств индивидуальной защиты, другими доказательствами, полученными в соответствии с законом.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен с участием лица, привлекаемого к ответственности, в протоколе дословно воспроизведено содержание ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, то есть запись о разъяснении процессуальных прав сделана, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ. С протоколом гражданин ознакомлен, и данный факт удостоверил своей подписью, копию протокола получил. Сделанная в протоколе Мудрым С.А. запись «права не разъяснялись», не является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку Мудрый С.А. в протоколе собственноручно изложил объяснения, при ознакомлении с протоколом возражений относительно процедуры его составления не внес. Сотрудник УМВД России по г. Костроме Гундоров С.А. пояснил в судебном заседании, что при составлении протокола права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, Мудрому С.А. им были разъяснены. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. Учитывая вышеизложенное, личность Мудрого С.А. и обстоятельства совершения им правонарушения, наказание ему должно быть назначено только в виде административного штрафа. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения оснований для назначения наказания в виде предупреждения, признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Мудрого ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Идентификатор ...

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Веретенникова