Мухамадиева Роза Рахимзяновна

Судья Адгамова А.Р. УИД 16RS0043-01-2022-008383-12

Дело № 2-121/2023

Дело № 33-11376/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 октября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ахатовым А.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Гайфуллиной Р.Р. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсии № 11 Отделения ПФР по РТ (г. Нижнекамск) от 24 июня 2022 года № 245458/22 в части отказа во включении в стаж Мухамадиевой Розы Рахимзяновны (СНИЛС ....), дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

с 1 сентября 2000 года по 6 мая 2001 года на должности учителя татарского языка и литературы и заместителя директора по воспитательной части Татарско-турецкого лицея – интерната им. Г. Тукая в г. Нижнекамске;

с 14 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года в должности преподавателя татарского языка в ГАОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж»;

дней национальных праздников - 6 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года, 6 ноября 2021 года недействительным.

Включить в стаж Мухамадиевой Розы Рахимзяновны (СНИЛС ....), дающий право на пол...

...учение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

с 1 сентября 2000 года по 6 мая 2001 года на должности учителя татарского языка и литературы и заместителя директора по воспитательной части Татарско-турецкого лицея – интерната им. Г. Тукая в г. Нижнекамске;

с 14 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года в должности преподавателя татарского языка в ГАОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж»;

дни национальных праздников - 6 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года, 6 ноября 2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Мухамадиевой Розе Рахимзяновне (СНИЛС ....) досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 марта 2022 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Гайфуллиной Р.Р. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухамадиева Р.Р. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению ПФР в Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии частично незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иные периоды, установлении даты достижения необходимого стажа, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 24 июня 2022 года № 245458 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом ответчиком не были зачтены следующие периоды: с 1 сентября 2000 года по 6 мая 2001 года на должности заместителя директора по воспитательной работе (0, 5 ставки) и учителя татарского языка и литературы (0,89 ставки) в татарско-турецком лицее г. Нижнекамска; с 14 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года, с 1 сентября 2014 года по 31 августа 2016 года в должности преподавателя татарского языка в Нижнекамском агропромышленном колледже; дни национальных праздников - 6 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года, 6 ноября 2021 года. Между тем, в период с 1 сентября 2000 года по 6 мая 2001 года с учетом суммирования работы на должности заместителя директора и учителя объем выполняемой истцом работы превышал одну ставку, а в период работы в колледже контингент обучающихся в возрасте до 18 лет превышал 50 %, что дает основания для включения этого периода в специальный стаж. Кроме того, дни национальных праздников, в том числе установленных в субъектах РФ, подлежат включению в страховой стаж на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 года № 516. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, определить 19 июня 2020 года датой достижения 25-ти летнего педагогического стажа, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 марта 2022 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 27 января 2023 года произведена замена ГУ – Отделения ПФР в Республике Татарстан на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом ранее в письменном отзыве указал о непризнании требований истца, пояснив, что согласно оспариваемому решению необходимый 25-летний стаж выработан истцом 7 декабря 2021 года, в связи с чем срок назначения пенсии не наступил (период отложения составляет 3 года). Период работы с 1 сентября 2000 года по 6 мая 2001 года на должности учителя татарского языка и литературы (0,89 ставки) в татарско-турецком лицее г. Нижнекамска не включен в специальный стаж, поскольку не выполнена норма выработки (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2022 года № 781). Период работы в агропромышленном колледже не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно Устава учреждения, оно относится к учреждениям смешанного типа, и не может рассматриваться как учреждение, предусмотренное пунктом 1.10. Списка от 29 октября 2002 года № 781. Дни национальных праздников не являются периодами работы, которые подлежат включению в стаж.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом в жалобе им повторяется правовая позиция, изложенная в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, в силу которой он считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 29 марта 2022 года Мухамадиева Р.Р. обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 24 июня 2022 года № 245458 в назначении досрочной пенсии было отказано со ссылкой на то, что не наступил срок, по достижении которого у нее возникнет право на назначение пенсии.

При этом в специальный стаж истца не были включены, в частности, следующие периоды:

с 1 сентября 2000 года по 6 мая 2001 года на должности заместителя директора по воспитательной работе (0, 5 ставки) и учителя татарского языка и литературы (0,89 ставки) в татарско-турецком лицее г. Нижнекамска;

с 14 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года, с 1 сентября 2014 года по 31 августа 2016 года в должности преподавателя татарского языка в Нижнекамском агропромышленном колледже;

дни национальных праздников - 6 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года, 6 ноября 2021 года.

Полагая, что ее права нарушены, Мухамадиева Р.Р. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж истца вышеуказанных периодов ее работы.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

В силу Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (применялся по 31 октября 1999 года включительно), работа в должности заместителя директора (кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе), преподавателя дает право на пенсию по выслуге лет.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют учителя и преподаватели (пункт 1 раздела «Наименование должностей») общеобразовательных учреждений, в том числе школ всех наименований (пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений») и образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений), в том числе колледжей всех наименований (пункт 1.10 раздела «Наименование учреждений»).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, архивной справки от 6 сентября 2022 года № 121, выписки из приказа от 1 сентября 19999 года, истец Мухамадиева Р.Р. с 10 ноября 1998 года была принята на работу учителем в МБОУ «Лицей- интернат» № 24 НМР РТ (прежнее наименование - Татарско-турецкий лицей-интернат им. Г. Тукая), а с 1 сентября 1999 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем татарского языка и литературы на 0,89 ставки.

Учитывая, что суммарная нагрузка истца по двум должностям (педагога и заместителя директора по воспитательной работе) превышала одну ставку (0,5 + 0,89 = 1.39 ставки), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения этого периода в специальный стаж истца.

Также суд правомерно включил в специальный стаж истца периоды ее работы с 14 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года и с 1 сентября 2014 года по 31 августа 2016 года в должности преподавателя татарского языка в ГАОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж».

Пункт 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Как усматривается из записей в трудовой книжке истца, 14 ноября 2011 года она была принята преподавателем татарского языка и литературы в ГАОУ СПО «Нижнекамский агропромышленный колледж».

5 февраля 2015 года это учреждение было переименовано в ГАПОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж».

Из устава учреждения в редакции от 30 июня 2011 года следует, что колледж был создан путем изменения типа и статуса существующего государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 23» и являлся образовательным учреждением среднего профессионального образования, основными видами деятельности которого являлись предоставление начального и среднего профессионального образования, включая реализации основных образовательных программ основного общего образования; основных образовательных программ среднего (полного) общего образования на базе основного общего образования; основных образовательных программ начального и среднего профессионального образования на базе основного общего образования, на базе среднего (полного) общего образования.

Согласно уставу колледжа, утвержденному 26 августа 2015 года, с последующими редакциями, основной целью его деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования.

Следовательно, занимаемая истцом должность и наименование учреждения соответствует требованиям вышеперечисленных нормативно-правовых актов.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, тот факт, что основными задачами образовательного учреждения являлось получение как среднего, так и начального профессионального образования, не может служить основанием для отказа в удовлетворении соответствующих исковых требований, поскольку само по себе осуществление колледжем образовательной деятельности в сфере начального профессионального образования действующему законодательству не противоречит и не влечет для его педагогических работников негативных последствий в виде лишения права на досрочное назначение пенсии.

Из сведений, предоставленных колледжем по запросу суда, видно, что количество обучающихся в возрасте до 18 лет в 2011-2012 учебном году составляло 69,9 %, в 2012-2013 учебном году – 68 %, в 2012-2014 учебном году – 55,7 %, в 2014 – 2015 учебном году – 46,5 %, в 2015 – 2016 учебном году – 34 %, в 2016 - 2017 учебном угоду – 73%.

Следовательно, требование пункта 14 вышеприведенных Правил в рассматриваемой ситуации было соблюдено, в связи с чем истец имеет право на включение в ее специальный стаж оспариваемого периода работы в ГАОУ СПО «Нижнекамский агропромышленный колледж» с 14 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года.

Кроме того, из пояснений представителя колледжа и предоставленной им справки следует, что на истца были поданы корректирующие сведения за период с 14 ноября 2011 года по 31 августа 2014 года и с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2021 года с льготным кодом 27- ПД, которые ответчиком приняты.

Также обоснованно судом первой инстанции принято решение о включении в специальный стаж истца дней национальных праздников Республики Татарстан (6 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года, 6 ноября 2021 года), поскольку они на территории Республики Татарстан в установленном порядке признаны нерабочими, а действующее пенсионное законодательство не исключает из страхового и специального стажа застрахованного лица выходные и праздничные дни, приходящиеся на период действия трудового договора. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа, выполняемая до наступления праздничных, выходных дней.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент обращения в пенсионный орган (29 марта 2022 года) она имела необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, который был выработан 11 июня 2019 года.

Принимая во внимание положения части 1.1. статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложения 7 к этому Федеральному закону, право на пенсию возникло у истца 11 июня 2020 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости начиная с даты обращения - 29 марта 2022 года.

В целом содержащиеся в апелляционной жалобе ответчика доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Гайфуллиной Р.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме9 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи

По делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года ...

Нижнекамский городской суд ... РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ... ... о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, определить дату достижения стажа, обязании назначить досрочную страховую выплату, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ... ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью недействительным; включении в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

с ... по ... на должности заместителя директора по воспитательной работе (0, 5 ставки) и учителя татарского языка и литературы (0,89 ставки) в татарско-турецком лицее ...;

с ... г. по ..., с ... по ..., в должности преподавателя татарского языка в Нижнекамском агропромышленном колледже;

- дни национальных праздников - ..., ..., ..., ....

В обосновании требований истица указала, что период с ... по ... с учетом суммирования работы на должности заместителя директора и учителя объем выполняемой работы превысил одну ставку; в спорный период работы в колледже контингент обучающихся в возрасте до 18 лет превышал 50 %, что дает основания для включения указанного период в специальный стаж. Дни национальных праздников, в том числе установленных в субъектах РФ подлежат включению в страховой стаж на основании п. 4 Правил исчисления пери...

...одов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от ... ....

Просит (с учетом уточнения исковых требований) обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, определить ... датой достижения 25летнего педагогического стажа, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ..., взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением от ... произведена замена ... в ... его правопреемником - ГУ ...

Суд с согласия истца, его представителя полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истица, ее представитель поддержали требования по изложенным выше основаниям.

В письменном отзыве ОФПСС РС по РТ иск не признал, указав, что согласно оспариваемого решения 25 - летний стаж выработан истицей ..., срок назначения пенсии не наступи (период отложения составляет 3 года). Период работы с ... по ... на должности учителя татарского языка и литературы (0,89 ставки) в татарско-турецком лицее ... не включен в специальный стаж, поскольку не выполнена норма выработки ( п. 4 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ...). Период работы в агропромышленном колледже не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно устава учреждения, оно относится к учреждениям смешанного типа, и не может рассматриваться как учреждение, предусмотренное п.1.10. Списка от ... .... Дни национальных праздников не являются периодами работы, которые подлежат включению в стаж.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от ... ...-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ... ... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...;

Судом установлено, что ... истица обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19. п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решением ответчика ... от ... ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью недействительным; в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включены периоды работы:

с ... по ... на должности учителя татарского языка и литературы (0,89 ставки) в татарско-турецком лицее ...;

с 14. 11.2011 г. по ... и с ... по ... в должности преподавателя татарского языка в ...

- дни национальных праздников - ..., ..., ...1 года, ..., ...

Из решения Управления Пенсионного Фонда видно, что ... летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии выработан у истицы на ....

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке ... от ..., выписки из приказа от ...9 года, истица с ... была принята на работу учителем в ...» ... НМР РТ (прежнее наименование : Татарско-турецкий лицей – интернат им. ...); ... переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем татарского языка и литературы на 0,89 ставки (л.д.л.д.33-35, 41,44).

В соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением СовМина ФИО3 от ... ... (применявшимся до ...), работа в должности заместителя директора (кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе), преподавателя дает право на пенсию по выслуге лет.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., работа учителем, заместителем директора, деятельность которого связана с образовательным процессом в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах, лицеях - интернатах дает право на получение досрочной пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ... периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учитывая, что суммарная нагрузка по двум должностям (педагога и заместителя директора по воспитательной работе) превышает одну ставку (... ставки), данный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Продолжительность данного периода составила ... месяцев и ... дней.

В части периода работы с ... по ... и с ... по ... в должности преподавателя татарского языка в ... суд приходит к следующему.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, ... она была принята преподавателем татарского языка и литера туры в ... (л.д.22).

Согласно устава, профессиональный лицей ... является образовательным учреждением начального и среднего профессионального образования.

... он был переименован в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования ...

... данное учебное заведение переименовано в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нижнекамский агропромышленный колледж», где истец работает по настоящее время.

Как следует из устава в редакции от ..., колледж был создан путем изменения типа и статуса существующего государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» и являлся образовательным учреждением среднего профессионального образования, основными видами деятельности которого являлись предоставление начального и среднего профессионального образования, включая реализации основных образовательных программ основного общего образования; основных образовательных программ среднего (полного) общего образования на базе основного общего образования; основных образовательных программ начального и среднего профессионального образования на базе основного общего образования, на базе среднего (полного) общего образования.

Согласно устава колледжа, утвержденного ..., основной целью деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам профессионального образования.

Из устава в редакции от ... следует, что основной целью деятельностью является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования.

Таким образом, должность и наименование учреждения соответствует требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов.

Тот факт, что согласно Устава основными задачами образовательного учреждения являлось получение как среднего, так и начального профессионального образования, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку само по себе осуществление образовательной деятельности в сфере начального профессионального образования действующему законодательству не противоречит и не влечет для его педагогических работников негативных последствий в виде лишения права на досрочное назначение пенсии.

Из пояснений представителя колледжа, предоставленной им справки следует, что на истицу были поданы корректирующие сведения за период с ... по ..., с ... по ... с ко...- ПД; данные сведения ответчиком приняты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому в пункте 1 раздела «наименование должностей» предусмотрены должности – преподаватель, а в пункте 1.10. указан перечень образовательных учреждений - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей.

Таким образом, должность и наименование учреждения соответствуют требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от ... N 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".

Согласно пункту 14 вышеприведенных Правил работа за период с ... в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ... в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Из сведений, предоставленных колледжем по запросу суда, видно, что количество обучающихся в возрасте до ... лет ... учебном году составило ... %, в ... учебном году – ... %, в ... учебном году – ... %, в ... – ... %, в ... учебном году - ...%, в ... учебном угоду – ...%. (л.д.45 ).

Следовательно, требование п. 14 вышеприведенных Правил в рассматриваемой ситуации соблюдено в период с ... по ... и оспариваемый период, продолжительность ... год ... месяцев и ... дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части требований о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней, установленных в ..., (..., ..., ..., ..., всего 4 дня ) суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РТ « О праздничных днях и памятных датах ...» дополнительными выходными днями, установленными законодательством ... являются: День Республики Татарстан - 30 августа; День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Президента Республики Татарстан (п. 4ст. 1 Закона).

... и ... являлись днями празднования Дня Конституции Республики Татарстан; ... – Курбан – байрам, ... – Ураза байрам.

Указанные дни объявлены нерабочими, в связи с чем также подлежат включению в льготный стаж работы (ст. 112 ТК РФ).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от ... ... периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, общая продолжительность педагогического стажа истицы на момент обращения в ПФ (...) по состоянию на ... составила 27 лет 5 месяцев и 27 дней (25 лет включенных ответчиком + 08 месяцев и 6 дней + 1 год 9 месяцев и 17 дней + 4 дня, включенных судом).

Следовательно 25 - летний педагогический стаж выработан истицей ....

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1. ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении ... предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на пенсию возникло у истицы ....

При таких обстоятельствах, с учетом исковых требований, и даты обращения истцы в пенсионный орган за назначением пенсии, суд полагает возможным обязать оветчика назначить истице досрочную пенсию на основании пп.19 ст. 30 ФЫЗ «О страховых пенсиях2 суд с ....

Требование о компенсации морального вреда подлежит отклонению как не основанное на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсии ... ... (...) от ... ... в части отказа во включении в стаж ФИО3 (СНИЛС ...), дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

с ... по ... на должности учителя татарского языка и литературы и заместителя директора по воспитательной части Татарско-турецкого лицея – интерната им. ...) в ...

с ... г. по ... в должности преподавателя татарского языка в ...

- дни национальных праздников - ..., ..., ..., ..., недействительным.

Включить в стаж ФИО3 (СНИЛС ...), дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

с ... по ... на должности учителя татарского языка и литературы и заместителя директора по воспитательной части Татарско-турецкого лицея – интерната им. ...) в ...;

с ... по ... в должности преподавателя татарского языка в ГАОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж»;

- дни национальных праздников - ..., ..., ..., ...

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО3 (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.19. п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....