Мухаметрахимов Хамза Хадиятович

№ 2-162/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметрахимова Хамзы Хидиятовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

Мухаметрахимов Х.Х. обратился в суд с вышеназванным иском с последующим уточнением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее по тексту – Управление Пенсионного Фонда).

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем изобразительного искусства, черчения и технологии. В данный момент преподает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении – гимназии № муниципального района <адрес> РБ.

Вместе с тем, ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа отказал.

Управлением Пенсионного Фонда не были включены в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 10 дн.) и период работы заведующим отделения технического т...

...руда ГБПОУ Туймазинский педагогический колледж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 г. 10 мес. 25 дн.).

Считает, что Управлением Пенсионного Фонда необоснованно отказано ему в назначении досрочной пенсии по старости. Период учебных отпусков подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании ст. ст. 173-176 Трудового кодекса РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в трудовой стаж в связи с тем, что в указанный период он работал в должности преподавателя с педагогической нагрузкой в 2000г. – 41,5ч., в 2001г. – 44ч., в 2002г. – 20ч., в 2003г. – 28 ч. в неделю.

Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить пенсию с 06.03.2017г., поскольку на день подачи заявления для назначения пенсии его стаж педагогической деятельности составлял 25 лет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне истца привлечен Туймазинский педагогический колледж.

Истец Мухаметрахимов Х.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела без его участия, обеспечил явку представителя.

Представитель третьего лица Туймазинского педагогического колледжа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся участников процесса дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования Мухаметрахимова Х.Х. поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 пояснила, что Управление Пенсионного Фонда считает заявленные исковые требования незаконными и подлежащими отклонению.

Должность заведующего отделением технического труда не предусмотрена:

-списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

-списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До введения в действие Трудового кодекса РФ (вступил в силу с 01.02.2002г.) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ. Этой статьей КЗоТ регулировалось предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, поэтому периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются.

С учетом изложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего трудовым отделением Туймазинского педагогического колледжа, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Без учета оспариваемых периодов Мухаметрахимов Х.Х. на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) не имел достаточного для назначения досрочной пенсии по старости стажа работы (25 лет), в связи с чем ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Вследствие этого считает, что исковое заявление Мухаметрахимова Х.Х. не имеет правовых оснований и не подлежит удовлетворению, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из ст. 8 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют … мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781.

Кроме того, при исчислении стажа могут применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014г., период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, ежегодно, на все время обучения.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению работником своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.

Отсутствие в Федеральном законе "О страховых пенсиях" N400-ФЗ и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачету этих периодов, служить не может.

Из трудовой книжки серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Мухаметрахимов Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ. назначен учителем рисования, труда в среднюю школу № Туймазинского гороно (§4 пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы переводом в ремонтно-строительный кооператив «Горизонт» при гороно (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда в <адрес> и <адрес> Мухаметрахимову Х.Х. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены, в том числе, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 1м. 7дн., с 23.01.1989г. по 02.07.1989г. – 5м. 10дн., с указанием, что включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. № 516.

В 1984г. Мухаметрахимов Х.Х. поступил в Башкирский государственный педагогический институт, в 1989г. окончил Магнитогорский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт по специальности «Черчение и рисование». Ученые заведения имеют государственную аккредитацию. По окончании ему присвоена квалификация учителя рисования и черчения, что подтверждается дипломом РВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обучение происходило в период работы учителем рисования, труда в средней школе № Туймазинского гороно.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ. и текста искового заявления усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Мухаметрахимов Х.Х. находился в учебных отпусках.

В указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Соответственно Мухаметрахимов Х.Х. законно и обоснованно требует включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения в учебных отпусках.

Кроме того, Управлением Пенсионного Фонда не включен в специальный стаж педагогической деятельности для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости период работы заведующим отделением технического труда ГБПОУ Туймазинский педагогический колледж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Перечнем должностей.

Подпунктом «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

В справках № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных ГБПОУ Туймазинский педагогический колледж, указано, что Мухаметрахимов Х.Х. работал в течение полного рабочего дня и на полную ставку в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ., заведующего трудовым отделением с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Туймазинском педагогическом училище с базовой начальной школой с педагогической нагрузкой в 1999г. – 33 часа в неделю, в 2000г. – 41,5 часа в неделю, в 2001г. – 44 часа в неделю, в 2002г. – 20 часов в неделю на ДД.ММ.ГГГГ., 22 часа в неделю – на ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал заведующим трудовым отделением в Туймазинском педагогическом колледже с педагогической нагрузкой в 2002г. – 20 часов в неделю, в 2003г. – 28 часов в неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003г. № 191 утверждена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, где указано, что продолжительность рабочего времени преподавателей педагогических училищ и педагогических колледжей установлена в размере 18 часов в неделю.

Соответственно Мухаметрахимов Х.Х. имел необходимую педагогическую нагрузку в размере 18 часов в неделю, о чем свидетельствуют лицевые счета за 2001г., 2002г., 2003г., тарификационные списки за 2000-2003г.г., выписки из приказов по годам с указанием количества замещенных учебных часов в неделю, расчетные листки.

С учетом конкретных обстоятельств дела, выполнения истцом нормируемой части преподавательской нагрузки (не менее 18 часов в неделю или 720 часов в год) фактическая работа истца в должности заведующего трудовым отделением с полной педагогической нагрузкой подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, принимая во внимание ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1), с учетом бесспорно включенных ответчиком периодов работы, а также периодов, признанных судом подлежащими включению, у истца право на указанную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Мухаметрахимова Хамзы Хидиятовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы заведующим трудовым отделением ГБОУ Туймазинский педагогический колледж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить Мухаметрахимову Х.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский районный суд РБ.

Судья В.М.Рыбакова