Мухтаров Нурбек Таштемирович

Производство № 5-27/2024

УИД 28RS0021-01-2024-000383-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сковородино 28.03.2024

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мухтарова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Мухтарова ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего в браке, имеющего 3 несовершеннолетних детей на иждивении, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин <адрес> Мухтаров ФИО5 с 11.11.2023 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что было выявлено 28.03.2024.

В судебном заседании Мухтарову Н.Т. разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в услугах адвоката и переводчика не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно.

Привлекаемый к административной ответственности Мухтаров Н.Т. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается, пояснил, что подтверждает сведения, изложенные в его объяснении и материалах дела; он не смог выехать из РФ из-за отсутствия денежных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении,...

... исследованных в судебном заседании, установлено следующее.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 28.03.2024, составленному в отношении Мухтарова Н.Т. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 28.03.2024 в 10:45 в результате проверки было выявлено, что гражданин <адрес> Мухтаров Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок 08.02.2024).

Мухтаров Н.Т. с протоколом согласен, копия протокола им получена.

Согласно объяснению Мухтарова Н.Т. от 28.03.2024, он 11.11.2023 приехал в Российскую Федерацию с целью работать, границу пересекал <адрес>. С <адрес> он приехал в <адрес>, искал работу и его позвали поработать охранником в лесу, конкретный район не помнит, ближе к <адрес>, работодатель - частное лицо, его имя и фамилию он не знает, обещал ему регистрацию, официальное трудоустройство, зарплату, но не прописал его и денег не заплатил, он сбежал и 26.03.2024 приехал в Сковородинский район, <адрес>, с целью найти работу. Обратился за помощью к землякам, они посоветовали обратиться к ФИО7. Он направил его в миграционную службу для постановки на миграционный учет. Он знал, что по законодательству обязан подать в миграционную службу уведомление о прибытии иностранного гражданина, но не мог найти, у кого он буду жить. В настоящее время, он намерен самостоятельно выехать из России и просит учесть данный факт, административный штраф готов оплатить.

В миграционной карте серия <данные изъяты> № указано, что срок пребывания в РФ Мухтарова Н.Т. истекает 08.02.2024.

Из досье иностранного гражданина следует, что въехал гражданина <адрес> Мухтаров Н.Т. 22.12.2022 года с целью работать по найму.

Указана дата последнего въезда в Россию: 22.12.2022 с целью работы; сведений о выезде нет. Планируемая дата убытия 21.03.2023.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст.25.10).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30.11.2000 установлено, что граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1 и 2 к настоящему Соглашению. Согласно ст. 5 Соглашения граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны должны соблюдать законы и правила государства этой Стороны, в том числе правила пребывания, действующие в этом государстве; граждане государства одной Стороны, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государства другой Стороны, подлежат возвращению в государство своего гражданства или постоянного проживания в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 28.03.2024 в 10:45 выявлено, что гражданин <адрес> Мухтаров Н.Т. пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ему установлен до 08.02.2024, с этого времени он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Сведений о наличии у Мухтарова Н.Т. заключенного трудового или гражданско-правового договора, не имеется. Такие данные работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались.

Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в России в настоящее время, у Мухтарова Н.Т. не имеется, суду не представлено. Мухтаров Н.Т. с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, вида жительства, гражданство не обращался. Семейных связей у Мухтарова Н.Т. на территории России не имеется.

Вина гражданина <адрес> Мухтарова Н.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела и положенными в основу постановления.

Судья квалифицирует действия Мухтарова ФИО5 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания гражданину <адрес> Мухтарову Н.Т. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мухтарова Н.Т., судья признает раскаяние лица, признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить Мухтарову Н.Т. наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Учитывая отсутствие у Мухтарова Н.Т. родственников, проживающих на территории Российской Федерации, отсутствие дохода и жилья на территории Российской Федерации, а также объективной возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, учитывая изложенные обстоятельства, положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, о соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину <адрес> Мухтарову Н.Т., ранее не привлекавшему к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Амурской области до его принудительного выдворения.

Сведений о состоянии здоровья Мухтарова Н.Т., препятствующих назначению такого вида наказания, не имеется, кроме того не исключается возможности получения необходимой медицинской помощи в соответствующих государственных учреждениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.8, 29.9, 29.10, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

гражданина <адрес> Мухтарова ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин <адрес>, имеющего паспорт гражданина <адрес> серии <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина <адрес> Мухтарова ФИО5, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на отделение судебных приставов по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Неволина