Мухтарова Райшан Мугалимовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 25 октября 2012 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Яковлева Д.Ю.,

при секретаре Куангалиевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухтарова Х.М. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об установлении права на получение льготной пенсии,

установил:

Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мухтарову Х.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего специального трудового стажа.

Мухтаров Х.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании отказа на включение в трудовой стаж периодов работы незаконным, указывая, что комиссией необоснованно исключены из стажа периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублёра в <данные изъяты> «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана в <адрес> гидротехнических сооружения и судоходства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана- механика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана <данные изъяты>», в связи, с чем истец просит включить ему спорные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на...

... досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец Мухтаров Х.М., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мухтарова Р.М. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности Никитина И.В. иск не признала, указывая, что комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мухтарову Х.М. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у последнего специального трудового стажа.

Выслушав представителя истца по доверенности Мухтарову Р.М., представителя ответчика по доверенности Никитину И.В., исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела Мухтарова Х.М., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Мухтаров Х.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в комиссию управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подсчетам комиссии составил <данные изъяты>

Комиссией не включены в льготный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублёра <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана в <адрес> гидротехнических сооружения и судоходства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана- механика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана танкера «<данные изъяты> <данные изъяты>», в связи с тем, что содержание и объем документов, представленных для назначения досрочной трудовой пенсии Мухтарову Х.М., согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не достаточны для подтверждения занятости на тяжелых работах, а именно отсутствуют справки от судовладельцев, уточняющие особые условия труда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют лица, независимо от характера выполняемой работы, если они работают на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В подтверждение того, что спорные должности, которые занимал истец Мухтаров Х.М. относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал в спорные периоды времени, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения были предоставлены следующие документы: письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Г № № согласно которому теплоход «<данные изъяты> является грузовым наливным судном и не относиться к портовым, постоянно работающим на акватории порта, а также к судам служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в силу статье 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (в редакции от 27.09.1990 года) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Разделу XXX "Транспорт" пункта 2 "Морской флот", пункта 3 "Речной флот" указанного Списка N 2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, п. 3 Морской и речной флот).

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010 машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-131 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 машинисты всех наименований, 23003010-14706 мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, п. 3 Морской и речной флот).

Судом установлено, что истец в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - ст<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана - ст. механика в <данные изъяты>», занятость была полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, что нашло свое подтверждение в трудовой книжке истца, а также подтверждено показаниями представителя (супруги) истца ФИО7

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 25.12.2005 года N 25, о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Доводы представителя ответчика о том, что работа истца в спорных периодах, в указанных должностях не предусмотрена Списком N 2 раздела XXVIII пункта 3, суд признает несостоятельными, поскольку согласно указанного Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны должности: машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики, исходя из наименования указанных должностей, к ним можно отнести должности, в которых работал истец в спорный период времени.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о включении в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии спорные периоды работы, поскольку представлено достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, и что занимаемые истцом должности относятся к плавсоставу судна.

Иное толкование норм закона, по мнению суда, не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, гарантированное статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Несмотря на то, что у истца ФИО3 на момент обращения в управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> общий трудовой стаж составлял более <данные изъяты>, а специальный стаж <данные изъяты>, пенсионный орган необоснованно исключил спорный период работы продолжительностью 1 го<адрес> месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана танкера <данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана танкера «<данные изъяты> из специального стажа работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы у истца возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж остальных спорных периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублёра в 9 отряде <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - ст. механика в 9 отряде <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана - ст. механика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана в <адрес> гидротехнических сооружения и судоходства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана- механика в <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что истец состоял в штате экипажа судна, работал в машинной команде плавающего состава в должностях машиниста и матроса на судах, не относящихся к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Работа истца носила постоянный характер, выполнялась в течение полного рабочего дня.

Характер работы истца в плавсоставе, в спорные периоды работы, на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В силу закона, тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы может быть установлена судом.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец был занят полный рабочий день в плавсоставе на судах морского флота, не относящегося к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и имеет общий трудовой стаж 30 лет 7 месяцев 18 дней, что превышает требуемые по закону 25 лет, специальный стаж с учетом включенных судом периодов, составил более 12 лет 6 месяцев, соответственно, истец имеет право на досрочную трудовую пенсию.

Признавая за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствуют доказательства занятости в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что комиссией Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мухтарову Х.М. необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Так, согласно п. 1 ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Одновременно п. 2 указанной нормы, определяет, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Анализируя указанные нормы, суд считает правильным назначить Мухтарову Х.М. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за назначением пенсии в пенсионный орган.

Суд, также принимает во внимание, что согласно п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако, как усматривается из материалов дела, ответчиком не были предоставлены суду доказательства, обосновывающие возражения, что само по себе может служить основанием для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Мухтарова Х.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> об установлении права на получение льготной пенсии, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> в части отказа во включении в трудовой стаж Мухтарова Х.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работу:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублёра <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - ст. механика в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана - ст. механика в 9 <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана в <адрес> гидротехнических сооружения и судоходства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана- механика в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана танкера «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана танкера <данные изъяты>

Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> зачесть в трудовой стаж Мухтарова Х.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работу:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублёра в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана - ст. механика в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана - ст. механика в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. капитана в <адрес> гидротехнических сооружения и судоходства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана- механика в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана танкера «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурмана танкера <данные изъяты>

Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Мухтарову Х.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2012 г.

Председательствующий судья Д.Ю. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>