Муртазалиева Джамиля Максудовна

Ад.<адрес>

УИД: 05RS0№-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Вагабова М.Г.,

изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении администратора гостиничного комплекса "Пегас" ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд <адрес> из МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>" на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении администратора гостиничного комплекса "Пегас" ФИО1.

Изучение дела в порядке подготовки к рассмотрению показало, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу требования ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрен...

...ия по существу.

Согласно п.4 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.Частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения указанного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенный к нему материал в отношении администратора гостиничного комплекса "Пегас" ФИО1 были возвращены в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС <адрес>" для устранения недостатков.

Следовательно, срок давности привлечения администратора гостиничного комплекса "Пегас" ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4. 5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении администратора гостиничного комплекса "Пегас" ФИО1 подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.29.4, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении администратора гостиничного комплекса "Пегас" ФИО1 по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.<адрес>

5-14698/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

09 августа 2021 года г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Вагабова М.Г., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении администратора гостиничного комплекса «Пегас» по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Махачкалы, направил в суд административный материал по протоколу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении администратора гостиничного комплекса «Пегас» Муртузалиевой Джамили Максудовны.

Из административного дела следует, что 30.07.2021 года Врио начальника МКУ «УГО и ЧС г.Махачкала» Шапиевым А.А. составлен протокол в отношении администратора гостиничного комплекса «Пегас» Муртузалиевой Джамили Максудовны, в действиях которой усматривается признаки административного правонарушения предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вынесено определение о направлении указанного протокола в Кировский районный суд г.Махачкалы.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административно...

...е правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в частности вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучение данных материалов показало, что в протоколе отсутствуют полные данные привлекаемого лица, не указан его правовой статус, который должен быть подтвержден документально сведениями из ГНИ, нет ясности в каком качестве привлекается Муртузалиева Д.М. и какое отношение она имеет к указанному гостиничному комплексу «Пегас», расположенному по адресу: г.Махачкала, Сулакская трасса, Караман 3. Нет данных о вручении отсутствовавшему при составлении протокола привлекаемому лицу протокола от 30.07.2021 года, либо о направлении указанного протокола почтой (не приложено почтовое отслеживание), так как в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол составлен без участия представителей гостиничного комплекса «Пегас» (л.д.2). Проверка проведена 14.07.2021 года, в последующем составлен акт о том, что администратора гостиничного комплекса «Пегас» в 10 ч. 14.07.2021 года не явилась, однако не приложены доказательства о вручении извещения о явке 14.07.2021 года Муртузалиевой Д.М. для составления протокола. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен через 16 дней после неявки администратора гостиничного комплекса «Пегас» Муртузалиевой Д.М. 30.07.2021 года. Уведомление от 12.07.2021 года о явке для составления протокола 14.07.2021 года, кому- либо из работников банкетного зала не вручалось (л.д.11).

В связи с этими обстоятельствами, указанные материалы и протокол об административном правонарушении составлен и оформлен неправильно, материалы оформлены и направлены в суд не в полном объеме, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с этими обстоятельствами, суд лишен возможности принять какое-либо решение по делу.

В связи, с указанными обстоятельствами руководствуясь ст. 29.4 ч.4 КоАП РФ,

ОПРЕЛЕЛИЛ:

Возвратить протокол и другие материалы дела должностному лицу, Врио начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Махачкалы, в связи с невозможностью их рассмотрения.

Судья М.Г. Вагабова