Мусаева Куьнбике Шраждиновна

Гражданское дело №2-202/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Расурулаева Р.С., при секретаре Яхьяевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусаевой Куьнбике Шраждиновны к администрации МО СП «село Терекли-Мектеб» Ногайского района РД, администрации МР «Ногайский район» РД о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Мусаева К.Ш. обратилась в суд с иском к администрации МО СП «село Терекли-Мектеб» Ногайского района РД, администрации МР «Ногайский район» РД о признании права собственности на одноэтажное кирпичное здание, площадью 49,4 кв.м., 1 этаж, адрес РД, Ногайский район с.Терекли-Мектеб, ул.Эдиге-трасса, д.30/5, в состоянии согласно техническому плану.

Как следует из искового заявления, во владении истца находится здание, расположенное по адресу: Республика Дагестан Ногайский район, с. Терекли-Мектеб, Эдиге-трасса, д.30/5. Указанное имущество перешло истцу во владение с 2000, г, на основании постановления о выделении земельного участка под строительство № от 24.07.2000г., выписки из ЕГРН на земельный участок, проекта, акта выдачи земельного участка и выноса в натуру границ и разбивки строения от 26.06.2000г., распоряжения главы администрации <адрес> на открытие магазина №-р от 08.08.2000г.

Данное здание магазина построено в 2000г. на исходном земельном участке предоставленный администрацией на основании постановления № от 24.07.2000г, Факт строительства зафиксированы техническим паспортом От 20.07.2004г. и техническим планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2. В целях регистрации здания магазина ...

...истец обратился в Администрацию МР «Ногайский,район» с заявлением о выдачи решения о вводе здания в эксплуатацию. Администрацией МР. «<адрес>»; выдача решения о вводе здания в эксплуатацию отказано со ссылкой что отсутствует разрешение на строительство.

В силу ст. 222 ГК РФ. самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены надату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную достройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, котором находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившую постройку, имеет права, допускающее строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения №-ТЗ, выполненному ООО «Проектно-Сметное бюро" производственное строительство соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, техническое состояние является работоспособным, возможно использование нежилого здания, угрозы для пребывания людей и сохранности имущества нет, интересы третьих лиц не затрагиваются, нарушений требований строительных, пожарных, санитарных норм и правил не выявлено.

С учетом изложенного, просит суд признать право собственности ФИО6 на самовольную постройку - объект недвижимости – одноэтажное кирпичное здание, площадью 49,4 кв.м., этаж 1, адрес: ФИО1, <адрес>, район Ногайский, <адрес> согласно техническому плану.

Ответчик - администрация МР «<адрес>» РД в судебное заседание своего представителя не направила, представила в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация МР «<адрес>» РД не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО6 о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по <адрес> согласно техническому плану <адрес> РД. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МР «<адрес>» РД.

Представитель соответчика –администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО СП «<адрес>» <адрес> РД, а так же представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация МО СП «<адрес>» РД не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО6 о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по <адрес> согласно техническому плану.

Третье лицо, без самостоятельных требований –Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие также не поступало, надлежаще и заблаговременно извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывы на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст.51 ГК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановлению главы администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка для строительства магазина», истцу ФИО4 выделен земельный участок для строительства здания магазина.

Постановлением и.о.главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД от 09.07.2020г. № «О внесении изменения в Постановление № от 24.07.2000г. «О выделении земельного участка для строительства магазина», в связи с заключением брака ФИО3 и ФИО4, внесены изменения в имени и фамилии истца " ФИО6" (запись№ от 14.04.1989г.).

Согласно постановлению главы МО СП "<адрес>" <адрес> РД "О внесении изменений в почтовые адрес земельных участков и домовладений" от 19.07.2022г. № постановлено: "Изменить почтовый адрес з/у с кадастровым номером 05:03:120020:349 расположенный на землях населенного пункта по адресу РД <адрес> б/н, принадлежащий ФИО5 на адрес РД, <адрес>.

Согласно акту выдачи земельного участка и выноса в натуру границ разбивки строения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 Кунбике выделен земельный участок в районе МЖС.

Согласно имеющегося ответа на запрос суда с администрации МР «<адрес>» РД, администрацией МР «<адрес>» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина (<адрес>) ФИО6 отказано, отделом архитектуры и ЖКХ разрешения на строительство не выдавалось.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом ФИО6 произведено строительство нежилого помещения –здания магазина по <адрес> РД, без соответствующего разрешения на строительство, в связи с чем указанное нежилое помещение –объект капитального строительства (магазин) является самовольным строением.

Как следует из искового заявления, указанное самовольное строение –здание магазина возведено в 2000 году. Истцом принимались меры для его надлежащего оформления, однако, в связи с тем, что постановление главы Терекли-Мектебского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует Закону РД «О Земле», а именно в указанном постановлении не указано в соответствии с каким пунктом и статьей данного закона, а также не указан порядок выделения (платно или бесплатно), не указан вид права и категория земельного участка.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного истцом технического заключения по обследованию строительных конструкций нежилого здания (магазина), расположенного по адресу: РД <адрес>, проведенного ООО «ПСБ» (регистрационный номер выписки 4№-1346 от 12.01.2023г.), основной государственный регистрационный номер ООО "ПСБ" 1044004402144, следует, что согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений можно сделать выводы, что в ходе визуального (предварительного ) обследования не выявлены дефекты несущих строительных конструкций нежилого здания (магазин), являющийся объектом капитального строительства. Обследуемое нежилое здание к длительной эксплуатации пригодно. Строительство нежилого здания было выполнено с соблюдением требований СНиПДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого здания, не является нарушением строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обосновании своих доводов экспертами в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым зданиям.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования либо ставящих под сомнение его выводы суду стороной ответчика не представлено.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что в данном случае самовольно возведенное нежилое здание (здание магазина) возведено в границах земельного участка, выделенного истцу ФИО6 для строительства магазина, оно соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным исковые требования ФИО6 о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Истцом осуществлено строительство нежилого помещения – здания магазина по <адрес> РД без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. При этом, истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенное нежилое здание (здание магазина) не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд признает за истцом право собственности на возведенный объект недвижимости.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку - объект недвижимости – одноэтажное кирпичное здание, площадью 49,4 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судья Р.С.Расурулаев