Мусаева Макка Магомедовны

<адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи ФИО1,

с участием помощника Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» об исполнении обязанности по направлению подготовки ответственных должностных лиц в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера.

У С Т А Н О В И Л:

Ачхой-Мартановский межрайонный прокурор ЧР обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР об исполнении обязанности по направлению подготовки ответственных должностных лиц в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера.

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой в марте 2017 г. проведена проверка соблюдения должностными лицами МБОУ «СОШ № <адрес>» (далее - Учреждение) федерального законодательства о противодействии терроризму и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер для их устранения.

Правоотношения в исследуемой сфере регламентированы нормами Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3), от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантия...

...х прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ), Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Постановление №) и других нормативно-правовых актов.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона №-Ф3, противодействие терроризму в РФ основывается на ряде принципов, в том числе системность и комплексное использование политических, информационно пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. При этом реализация принципов борьбы с данным негативным явлением вменена в качестве обязанности в пределах полномочий должностным лицам, органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов РФ, федеральным органам исполнительной власти.

В развитие этой нормы в статье 9 Федерального закона № 28-ФЗ и в статье 14 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено принятие организациями, включая образовательными, мер превентивного характера в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе подготовка своих работников в области гражданской обороны.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 68-ФЗ, руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.

Во исполнение указанных требований законов п. «е» ст. 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что руководители организаций обязаны пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Прокурорской проверкой установлено, что заместитель по хозяйственной части, (который является ответственным в указанной сфере) в нарушение указанных требований федерального законодательства не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу статьи 28 Федерального закона № 68-ФЗ виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданскоправовую и уголовную ответственность.

Несоблюдение указанных требований закона свидетельствует, кроме того о несоблюдении руководителем Учреждения основных гарантий прав и законных интересов детей, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № - ФЗ.

Выявленные нарушения стали возможными в следствии ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей ответственными лицами Учреждения.

Допущенные нарушения требований закона «О противодействии терроризму» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в случае возникновения чрезвычайных ситуаций либо террористических актов могут привести к негативным последствиям в виде угроз совершения, причинения вреда здоровью и жизни человека, в том числе несовершеннолетних обучающихся, а также к прекращению нормального функционирования образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что образовательное учреждение обязано исполнить обязанность по направлению подготовки ответственных должностных лиц в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании помощник Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора ЧР ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, и просит суд их удовлетворить.

Ответчик – директор МБОУ «СОШ № <адрес>» Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР ФИО5, надлежаще уведомленная о месте и времени судебного заедания, не явилась. В суд поступило письменное заявление от ответчика о признании иска, рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик иск признал, обязался устранить допущенные нарушения.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачхой-Мартановской межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать директора МБОУ «СОШ № <адрес>» Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить обязанность по направлению ответственных должностных лиц в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: подпись С.Б. Якубов

Копия верна:

Судья С.Б. Якубов