Мущенко Юлия Александровна

Дело № 5-958\2021

УИД 26 RS0031-01-2021-003185-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2021 года город Зеленокумск

Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н. Казанаева, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП Мущенко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

16.11.2021 Главой территориального отдела Советского городского округа <адрес> в <адрес> Олейник С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Мущенко Ю.А.

18.11.2021 данный протокол с приложенными к нему материалами поступил в Советский районный суд Ставропольского края на рассмотрение.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья, изучив вышеуказанный протокол и прилагаемые к нему материалы, пришел к следующему.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об админис...

...тративном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Из протокола № об административном правонарушении от 16.11.2021 следует, что ИП Мущенко Ю.А. 16.11.2021 в 14 часов 45 минут на объекте общественного питания – «Кофе МАНИЯ», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, не обеспечила присоединения к электронному сервису регистрации через оператора – системы ГКУ СК «Краевой центр информационных технологий» QR-код на входе не размещен, не осуществлен контроль прохождения работниками предприятия общественного питания по вышеуказанному адресу.

Из протокола следует, что к нему прилагаются следующие документы: объяснения, расписка, справка ИБД, копии ИНН, выписки из ЕГРИП, фотоматериалы, акт. Вместе с тем, из перечисленных документов, фактически копии ИНН и выписки из ЕГРИП не приложены, что же касается имеющегося в материалах дела уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 02.03.2020, то из данного документа не усматривается, что Мущенко Ю.А. осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении «Кофе МАНИЯ», расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того, в соответствии с п. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ, к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе.

В нарушение указанных требований к протоколу об административном правонарушении не приложена информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе.

При изложенных обстоятельствах, судья полагает возможным на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении с иными материалами дела возвратить лицу, составившему данный протокол, для представления вышеперечисленных материалов, без которых невозможно рассмотреть дело по существу.

На основании изложенного и в соответствии со ст.29.1 п.5 КоАП РФ,

постановил:

возвратить материал о привлечении к административной ответственности ИП Мущенко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Главе территориального отдела Советского городского округа <адрес> в <адрес> Олейник С.А.

<данные изъяты>

Судья И.Н. Казанаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

5-1017/2021

26RS0031-01-2021-003490-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 202 года город Зеленокумск

Cудья Советского районного суда Ставропольского края Белоусова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Мущенко Ю.А.

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2021 года Главой территориального отдела администрации Советского городского округа с.Правокумское Ставропольского края Олейник С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Мущенко Ю.А.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст.29.1 п.3 КоАП РФ в ходе подготовки к рассмотрению дела, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствие со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола ...

...и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Вместе с тем, представленные материалы не содержат доказательств того, что ИП Мущенко Ю.А. владеет на праве собственности, либо на ином основании помещением питания-кофе МАНИЯ, расположенным по адресу: <адрес>А.

Вышеуказанные нарушения препятствуют полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 26 ПР №П об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ИП Мущенко Ю.А., привлекаемой к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ возвратить в территориальный отдел администрации Советского городского округа в <адрес> края для устранения недостатков.

Судья Белоусова Е.В.