Муслимов Арсен Новрузович

Гр.дело №2-301/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Избербаш 08 октября 2012 г.

Избербашский городской суд в составе:

председательствующего - федерального судьи Муртазалиева М.М.

при секретаре Идрисовой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Избербаш в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в частную собственность земельного участка,

установил:

прокурор г. Избербаш обратился в суд с указанным иском и в обоснование его указал, что постановлением Главы администрации городского округа «Город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № Муслимову А.Н. бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> для обслуживания квартиры. Полагает, что данное постановление вынесено в нарушение норм Земельного и Жилищного кодекса РФ. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентирован ст. 34 Земельного кодекса РФ, согласно которой органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве...

... и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление муниципальных земель осуществляется за плату, кроме случаев, бесплатного предоставления, которые должны быть прямо предусмотрены самим Кодексом, федеральными законами или законами субъектов РФ.

Бесплатное предоставление земельных участков для обслуживания квартир федеральным либо республиканским законодательством не предусмотрено.

Согласно ситуационному плану <адрес> состоит из <данные изъяты> квартир, т.е., является многоквартирной.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 34 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Указанные требования при предоставлении Муслимову А.Н. земельного участка администрацией города не соблюдены. Поэтому просит постановление Главы администрации ГО «г. Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, как незаконное, так как нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Избербаш Даудов Н.М. поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по основаниям, указанным в нем.

Ответчик Администрация ГО «г.Избербаш» своего представителя в суд не направил, уважительные причины неявки представителя в суд, не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствии представителя или об отложении дела рассмотрением на другой срок, не просил.

В связи с этим, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика- Администрации ГО «г.Избербаш».

Привлеченный судом в качестве третьего лица Муслимов А.Н. с иском не согласился, просил оставить его без удовлетворения, утверждая, что постановлениями Администрации ГО «г.Избербаш» всем остальным жильцам <адрес> в <адрес> давно переданы в частную собственность земельные участки, на которых расположены их квартиры, и получены соответствующие свидетельства о государственной регистрации прав собственности. Так как земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, просит постановление Главы администрации ГО «г.Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка гр.Муслимову А.Н.» изменить, а не отменить.

Выслушав участников процесса, огласив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что постановлением Главы администрации городского округа «Город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № Муслимову А.Н. бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для обслуживания квартиры, которая также является его собственностью.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что данное постановление принято Администрацией ГО «г.Избербаш» с нарушением закона.

Так, согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Для этого указанные органы обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление муниципальных земель осуществляется за плату, кроме случаев, бесплатного предоставления, которые должны быть прямо предусмотрены самим Кодексом, федеральными законами или законами субъектов РФ.

Бесплатное предоставление земельных участков для обслуживания квартир федеральным либо республиканским законодательством не предусмотрено.

Согласно ситуационному плану <адрес> состоит из <данные изъяты> квартир, т.е., является многоквартирной.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 34 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Указанные требования при предоставлении Муслимову А.Н. земельного участка администрацией города не соблюдены.

Этим постановлением Главы администрации ГО «г. Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № нарушаются интересы неопределенного круга лиц, проживающих или которые будут проживать в последующем в этом доме.

О том, что Администрацией допущено нарушение при предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, соглашается и третье лицо- Муслимов А.Н., поэтому он просит внести изменения в постановление, а не отменять его.

Однако, с просьбой третьего лица Муслимова А.Н. об изменении постановления суд согласиться не может, так как нарушена процедура предоставления земельного участка.

Таким образом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Так как, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме; органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, - возникает необходимость в обеспечении подготовки информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), заблаговременную публикацию такой информации, соблюдению дальнейшей процедуры выделения и оформления земельного участка, возникает необходимость в отмене постановления Главы администрации о предоставлении Муслимову А.Н. земельного участка бесплатно в частную в собственность, а не изменению, как об этом просит третье лицо- Муслимов А.Н.

Руководствуясь ст.28, 34 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Избербаш в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным и отменить постановление Администрации городского округа «Город Избербаш» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче Муслимову А.Н. в частную собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Избербашский городской суд в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Муртазалиев М.М.

Мотивированное решение

составлено 13.10.2012