Мустафаев Гурбанали Магомед оглы

Судья: Голубова А.Ю. Дело № 33а-1078/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Москаленко Ю.М.

судей: Медведева С.Ф., Водяной В.Ю.,

при секретаре: Тукусер А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Москаленко Ю.М. административное дело по апелляционной жалобе Мустафаева ОБЕЗЛИЧЕНО на решение Каменского районного суда Ростовской области от 13.11.2015 года,

установила:

Мустафаев ОБЕЗЛИЧЕНО обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области от 29.06.2015 года о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, по тем основаниям, что о принятом решении УФМС по Ростовской области он был уведомлен только 02.09.2015 года, копия решения ему не вручалась, в связи с чем ему не известны правовые основания принятия обжалуемого решения.

Кроме того, истец указал, что 24.03.2015 года УФМС России по Ростовской области ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности. 14.04.2015 года истец заключил договор бытового подряда сроком до 13.04.2016 года. Между истцом и гражданкой России – Л.... был заключен брак 07.08.2015 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Данные обстоятельства, по мнению истца, также свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения УФМС России по Ростовской области.

На основании изложенного, истец, с учетом уточненных исковых требований, просил суд признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области от 29.06.2015 года о не разрешении въезда в ...

...Российскую Федерацию и признать незаконным решение инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по Ростовской области в г. Каменск-Шахтинском Г... от 02.09.2015 года о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 13.11.2015 года Мустафаеву ОБЕЗЛИЧЕНО отказано в удовлетворении административного иска.

На указанное решение от имени Мустафаева ОБЕЗЛИЧЕНО подана апелляционная жалоба подписанная Ермаковым С.А., в которой ставится вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения по мотивам его незаконности и необоснованности. В обоснование несогласия с решением суда, в апелляционной жалобе приведены доводы аналогичные доводам административного иска. Податель жалобы указывает, что наличие у истца супруги, которая является гражданкой России, предоставляет ему право на упрощенный порядок оформления разрешения, на временное проживание, вида на жительство и гражданства России, что не было принято во внимание судом первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель УФМС России по Ростовской области – Юрьева Ю.М.

Мустафаеву ОБЕЗЛИЧЕНО в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 309 КАС Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если: апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 КАС Российской Федерации если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ст. 56 КАС Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 299 КАС Российской Федерации, апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Как усматривается из материалов дела, апелляционная жалоба Мустафаева Г.М. оглы подписана Ермаковым С.А., который представлял интересы административного истца в суде первой инстанции на основании ордера № ОБЕЗЛИЧЕНО от 02.10.2015 г. (л.д. 8). Вместе с тем в нарушение требований ч. 2 ст. 299 КАС Российской Федерации к апелляционной жалобе Ермаковым С.А. не приложена доверенность, удостоверяющая его полномочия на подачу апелляционной жалобы в интересах Мустафаева Г.М. оглы.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание пояснения Ермакова С.А., которые он дал при извещении о месте и времени судебного заседания в суде апелляционной инстанции посредством телефонограммы. Согласно этим пояснениям между Ермаковым С.А. и Мустафаевым Г.М. оглы не было заключено соглашение об оказании юридической помощи в рамках судебного производства в суде апелляционной инстанции по настоящему делу.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба в силу п. 5 ст. 309 КАС Российской Федерации подлежит оставлению без рассмотрения по существу ввиду наличия оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Мустафаева ОБЕЗЛИЧЕНО на решение Каменского районного суда Ростовской области от 13.11.2015 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: