Муталлапов Амур Хурматович

№ 2-986/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 04 сентября 2012 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Суфьяновой Л.Х.,

с участием истца Муталлапова А.Х.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай Республики Башкортостан, Саитовой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муталлапова А Х к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности включить периоды работы в стаж лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Муталлапов А.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ (далее УПФ РФ в г. Сибай) о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Сибай от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж лечебной деятельности с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, по следующим основаниям.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муталлапову А.Х. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. (00л.03м.00д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.12д.); ДД.ММ.ГГГ...

...Г-ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.16д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.14д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.17д.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.18д.). Не зачтенный период составляет 05 месяцев 17 дней.

Муталлапов А.Х. с решением УПФ РФ в г. Сибай не согласен, ссылаясь на ст. 187 Трудового кодекса РФ, считает, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды его нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности 05 месяцев 17 дней подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с приказами работодателя прошел первичную специализацию по офтальмологии на рабочем месте в офтальмологическом центре больницы № г. Уфа, по индивидуальной программе с 04 мая по ДД.ММ.ГГГГ; с 22 февраля по ДД.ММ.ГГГГ был на курсах повышения квалификации в микрохирургии глаза в г. Уфа; с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ - в Уфимском НИИ глазных болезней; с 13 по ДД.ММ.ГГГГ - в г. Уфа УФНИИ глазных болезней по циклу: «Микрохирургия в офтальмологии»; с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ - в г.Уфа - УФНИИ глазных болезней по циклу «Патология глазного дня».

В судебном заседании Муталлапов А.Х. иск поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям. Пояснил, что курсы повышения квалификации - производственная необходимость. Он уезжал на курсы в г.Уфа, но рабочее место за ним сохранялось, он возвращался и приступал к своим обязанностям, которые исполнял до командировки, ему выплачивалась заработная плата

Представитель ответчика - УПФ РФ в г. Сибай РБ Саитова Э.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что истцу отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом лечебная деятельность не осуществлялась. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «ЦГБ г.Сибай» за время работы Муталлапова А.Х. имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Представленные страхователями - Горбольницей, ГУЗ ГБ г.Сибай индивидуальные сведения на Муталлапова А.Х. не содержат сведений о льготной работе за спорные периоды. Признают, что всего стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 06 месяцев 28 дней. Просит отказать в удовлетворении иска Муталлапову А.Х.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования Муталлапова А.Х. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела решением УПФ РФ в г. Сибай № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Муталлапову А.Х. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального 30-летнего стажа, дающего право на назначение пенсии. При этом в указанный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. В общей сложности, не зачтенный период составляет 05 месяцев 17 дней.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующим офтальмологическим центром Больницы № МСЧ Уфимского ордена Ленина НПЗ, следует, что Муталлапов А.Х. прошел первичную специализацию по офтальмологии на рабочем месте в офтальмологическом центре больницы № г. Уфа, по индивидуальной программе с 04 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-К Муталлапов А.Х. направлялся работодателем в микрохирургию глаза в г. Уфа. Срок командировки с 22 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-К Муталлапов А.Х. направлялся в Уфимский НИИ глазных болезней на курсы усовершенствования сроком с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ Муталлапов А.Х. командирован в г. Уфа - УФНИИ глазных болезней на усовершенствование по циклу: «Микрохирургия в офтальмологии» с 13 по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Муталлапов А.Х. командирован в г. Уфа - УФНИИ глазных болезней на усовершенствование по циклу «Патология глазного дня» с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

Всеми приказами предусмотрено, что оплата производится согласно КЗОТ, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание разъяснения, данные в п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N 25, согласно которой, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку суд пришел к выводу о том, что при обращении в пенсионный орган Муталлапов А.М. имел необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию, с учетом нахождения его на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ представил необходимые документы, признав необоснованным отказ пенсионного органа в назначении пенсии, то определение даты назначения пенсии с момента обращения с заявлением, соответствует требованиям Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муталлапова А Х удовлетворить.

Признать периоды нахождения Муталлапова Амура Хурматовича на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.03м.00д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.12д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.16д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.14д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.17д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.18д.) льготными, дающими право на пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ включить в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения Муталлапова Амура Хурматовича на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.03м.00д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.12д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.16д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.14д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.17д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (00л.00м.18д.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: