Музипов Булат Рашитович

№ 2а-2323/2024

УИД 03RS0063-01-2024-002711-29

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Арыслановой И.И.,

при секретаре Газизулиной Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Музипова Б. Р. к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Чубараевой Р.Р., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Силову А.С., Отделению судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Музипов Б.Р. обратился в суд с административным иском к Чубараевой Р.Р., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Силову А.С., Отделению судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, указав, что на основании испол...

...нительного документа исполнительный лист № по делу № 2-809/2023 от 06.09.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ 06.12.2023, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ было возбуждено исполнительное производство 311342/23/02025-ИП от 14.12.2023 в отношении должника Ягфарова Э. И..

Длительное время исполнительские действия по исполнительным документам не производились.

20.03.2024 Музиповым Б.Р. была подана жалоба начальнику отделения - Старшему судебном приставу ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ в связи с тем, что, начиная с момента возбуждения исполнительного производства, он находился в неведении относительно исполнения судебного акта. Также, просил о проведении необходимых мероприятий по исполнению решения суда в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: ограничить в праве на управление транспортного средства; выявить факт регистрации должником брака в органах ЗАГС и при наличии зарегистрированного брака, направить запросы в отношении супруги на предмет установления совместно нажитого имущества и дальнейшего обращения на него взыскания; направить запросы держателю на предмет наличия у должника акций, а также иных ценных бумаг; объявить розыск движимого и недвижимого имущества должника; возбудить в отношении должника уголовное дело за злостное неисполнение судебного решения. Ответ на жалобу Музипову Б.Р. направлен не был.

После чего, в рамках указанного исполнительного производства Музипов Б.Р. повторно просил объявить автомобиль должника в розыск и обратить на него взыскание (было подано обращение ДД.ММ.ГГГГ посредством сайта Госуслуги).

На основании рассмотренного заявления было вынесено Постановление об отказе в объявлении розыска. В связи с тем, что Музиповым Б.Р. не был получен ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, Музипов Б.Р. ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в ГУ ФССП по РБ. И только ДД.ММ.ГГГГ по почте России Музиповым Б.Р. получено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы. Согласно данному Постановлению судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые мероприятия необходимые для исполнения судебного акта, а также указано об отсутствии у должника движимого и недвижимого имущества.

Однако, ранее в рамках исполнительного производства было выявлено, что у должника Ягфарова Э.И. в собственности имеется автомобиль.

18.12.2023 судебным приставом-исполнителем Чубаревой P.P. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно автомобиля <данные изъяты>

Данный автомобиль принадлежит должнику на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Ягфаровым Э.И. и Ширгазимовой Ю.С.

После получения административным истцом постановления от ДД.ММ.ГГГГ стало очевидно, что судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия и не применены меры принудительного исполнения.

Музипов Б.Р. считает, что в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия и не применены меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, что нарушает права и законные интересы взыскателя, а именно: не осуществлен выезд по месту жительства должника; не отобраны объяснения соседей по месту регистрации должника; с учетом наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника еще в декабре 2023 г. пристав имел возможность принять меры к розыску, изъятию и реализации указанного имущества.

Поскольку предметом исполнительного производства является взыскание с Ягфарова Э.И. в пользу Музипова Б.Р. задолженности, постольку совершаемые в его рамках меры принудительного исполнения в конечном итоге должны быть направлены на изъятие у должника установленной исполнительным документом суммы долга и ее передачу взыскателю.

На основании изложенного просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным решения бездействия судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ Чубаревой Р. Р., выразившееся в совершении в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП всех возможных исполнительных действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

Возложить на административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ Силова А.С., судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ Чубареву Р. Р. обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП путем: объявления автомобиля должника <данные изъяты>, в розыск для дальнейшего обращения взыскания на данное имущество; осуществления выезда по месту жительства должника.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управлени6е Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.

В судебное заседание административный истец Музипов Б.Р.не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ Чубараева Б.Р., начальник отделения -старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ Силов А.С., представитель ГУФССП по Республике Башкортостан, Отделение судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно административного иска не представили.

Заинтересованное лицо Ягфаров Э.И. в судебное заседание не явился, судебная повестка о дате и времени судебного заседания направлялась в адрес заинтересованного лица, конверт с пометкой «истек срок хранения» вернулся обратно.

В силу ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Корреспонденция, возвращенная органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», на основании пунктов 32-34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО "Почты России" от ДД.ММ.ГГГГ N 230-п, свидетельствует о надлежащем извещении.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее-оценщик); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В абзаце 2 ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан 14.12.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника Ягфарова Э. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскатель Музипов Б. Р..

Копия вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя, должника, что подтверждается сведения из АИС УФССП.

Нарушений при возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

Истцом заявлено, что требования исполнительного листа, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не исполнены, исполнительные действия не произведены.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Ягфарова Э.И. были совершены следующие процессуальные действия, направленные на исполнение решения суда в части взыскания задолженности и обращения взыскания на имущество должника:

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор на получение сведений о зарегистрированных автомото-транспортных средствах, также направлены запросы в кредитные организации, в ЗАГС, ПФР России, ФНС России, Росреестр, операторам связи с целью розыска должника и его имущества.

Указанная информация отражена в реестре запросов, которая автоматически формируются государственной программой - комплекс АИС ФССП.

При этом перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства - исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации: филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», Поволжский филиал АО «Райффайзенбанк», Башкирское отделение № 8598 ПАО сбербанк, Банк ГПБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на средства в банке или иной кредитной организации: филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», Поволжский филиал АО «Райффайзенбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в отношении: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации Башкирское отделение № ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации: ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника Ягфарова Э.И., что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, осуществлён выход на территорию, результат выезда - должник не установлен, имущество не установлено, в ходе выхода по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> на неоднократные звонки в дверь не открыл. Соседей также не оказалось дома.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника Ягфарова Э.И., что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, осуществлён выход на территорию, результат выезда - должник не установлен, имущество не установлено, в ходе выхода по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> дверь не открыл. Со слов соседей должник по данному адресу проживает, но в последнее время его видел. Связь не поддерживают, номера телефонов его нет. Транспортного средства <данные изъяты> во дворе не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) Музипова Б.Р., направленный в его адрес, что подтверждается АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника Ягфарова Э.И., что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, осуществлён выход на территорию, результат выезда - должник не установлен, имущество не установлено, в ходе выхода по адресу, указанному в исполнительном документе: дверь никто не открыл, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации: Башкирский РФ АФ «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника Ягфарова Э.И., что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, осуществлён выход на территорию, результат выезда: должник не установлен, имущество не установлено, в ходе выхода по адресу, указанному в исполнительном документе попасть в подъезд дома не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества Ягфарова Э.И. (легкового автомобиля <данные изъяты>), которое направлено через АИС ФССП России в адрес должника и взыскателя.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от ДД.ММ.ГГГГ N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству денежных средств, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершались все исполнительные действия в исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа.

В настоящее время исполнительное производство в отношении должника Ягфарова Э.И. не окончено и находится на исполнении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Музипова Б.Р. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Музипова Булата Рашитовича к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Чубараевой Р.Р., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Силову А.С., Отделению судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.И. Арысланова