Мякотников Кирилл Александрович

66RS0045-01-2025-000150-26

Дело № 2-409/2025

Решение принято в окончательной форме 03.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.05.2025 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием представителя истцов Горюшиной О.С., представителя ответчика Неуйминой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова СИ, Джадова А.В., Караджаева АА, Гарагашева ГВ к Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области, органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области, Главе Полевского муниципального округа Свердловской области о признании постановления незаконным и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гасанов С.И., Джадов А.В., Караджаев А.А., Гарагашев Г.В. обратились в суд с иском к Администрации ПМО, ОМС УМИ ПМО о признании постановления незаконным и признании права собственности на земельный участок. Истцы мотивируют требования тем, являются собственниками нежилых помещений с кадастровыми номерами <. . .>, расположенных по адресу: <. . .>. Истцу Гарагашеву Г.В. на праве собственности также принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <. . .>, расположенное по адресу: <. . .>. Постановлением Главы Полевского городского округа № 961 от 12.07.2024 истцам отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность из-за отсутствия заявлений иных собственников помещений, а также из-за несоответствия площадей здания и площадей помещений в здании, в связи с чем невозможно произвести расчет размера долей в праве общей собственности при подготовке договора купли-продажи земельного участка. Истцы считают отказ ответчика в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку все собственники помещений, расположенных на земельном участке с кадастров...

...ым номером № обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Кроме того, истцы полагают, что как собственники помещений расположенных на истребуемом земельном участке, имеют право на его приобретение без проведения торгов. Истцы просят признать незаконным отказ ответчика в предоставлении им земельного участка в собственность и признать право собственности за Гасановым С.И. на 25/50 долей, за Караджаевым А.А. на 15/50 долей, за Джадовым А.В. 9/50 долей, за Гарагашевым Г.В. 1/50 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечен Глава Полевского муниципального округа Свердловской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Люмос – Уральская светотехническая компания», Алкин И.А., Караджаев П.М., Караджаев А.О., Мякотников К.А., ООО «ТК «Альском», Маркин А.Н.

В судебное заседание истцы Гасанов С.И., Джадов А.В., Караджаев А.А., Гарагашев Г.В. представители третьих лиц ООО «Люмос – Уральская светотехническая компания», ООО «ТК «Альском», третьи лица Алкин И.А., Караджаев П.М., Караджаев А.О., Мякотников К.А., Маркин А.Н. не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов Горюшина О.С. требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что Администрация Полевского муниципального округа Свердловской области потребовала от истцов предоставления заявлений собственников других помещений, но из кадастровой карты видно, что данные помещения не располагаются на испрашиваемом земельном участке, поэтому требование незаконно. Джадов А.В. обратился в МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Поскольку истцы обращались в Администрацию Полевского муниципального округа Свердловской области за предоставлением земельного участка в собственность, но им в этом отказали, они имеют право на признание за ними права собственности на земельный участок в силу преимущественного права собственников строений, расположенных на земельном участке.

Представитель ответчика Неуймина М.А. иск не признала, пояснила, что из Постановления Главы Полевского муниципального округа Свердловской области следует, что в Администрацию обратились трое из четверых собственников зданий на испрашиваемом земельном участке. Джадов А.В. с заявление не обращался. Земельным кодексом предусмотрен порядок предоставления земельных участков, на которых расположены здания, принадлежащие на праве собственности разным физическим лицам, но в таком случае все собственники должны обратиться с заявлениями в уполномоченный орган для определения доли пропорционально площадям в здании расположенном на участке. Размер долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, на который претендуют истцы, не является верным исходя из площади помещений. Истцы злоупотребляют своим правом, поскольку в Постановлении Главы указаны основания отказа, и они не являются непреодолимыми для истцов, они могут обратиться с заявлениями заново. Поскольку не соответствуют площади помещений в здании и площадь здания, истцы обязаны привести документы в соответствие.

Представитель ответчиков Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области и Главы Полевского муниципального округа Свердловской области не явился в судебное заседание, представил отзывы на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, так как постановлением Главы Полевского муниципального округа Свердловской области от 12.07.2024 № 961 Гасанову С.И., Караджаеву А.А. и Гарагашеву Г.В. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в связи с отсутствием заявлений иных собственников помещений в зданиях, расположенных на спорном земельном участке, а также несоответствием площади помещений в здании с кадастровым номером № (площадь помещений в нем превышала площадь самого здания, в связи с чем невозможно было рассчитать доли в праве общей собственности на земельный участок). При этом Джадов А.В., являясь собственником помещения в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, с заявлением о предоставлении ему земельного участка не обращался. При этом для приобретения права собственности на земельный участок должны обратиться все собственники здания, сооружения или помещений, расположенных на этом участке. Таким образом, условия для предоставления земельного участка в собственность истцам отсутствовали. Кроме того, истцы вправе выкупить земельный участок, а не получить его в собственность бесплатно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 287.3 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, пользуется данным земельным участком на условиях и в объеме, которые предусмотрены законом или договором с собственником данного земельного участка.

Собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Как указано в пункте 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Как указано в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Как указано в пункте 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.Как следует из материалов дела, в частности постановления главы Администрации г. Полевского от 09.03.1995 № 282 (том 1 л.д. 51), свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2004 (том 2 л.д. 53), выписок из ЕГРН от 27.03.2024 (том 1 л.д. 47-50), от 10.02.2025 (том 1 л.д. 75-78) земельный участок, площадью 2644 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, Восточный промышленный район, 2/14, имеющий кадастровый номер №, предоставлен в постоянное бессрочное пользование Гарагашеву Г.В. В пределах данного земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 66№.

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.09.2024 (том 1 л.д. 19-26), от 02.10.2024 (том 1 л.д. 27-37) от 19.09.2024 (том 1 л.д. 38-43), от 26.06.2024 (том 1 л.д. 44-46), от 11.02.2025 (том 1 л.д. 132), от 10.02.2025 (том 1 л.д. 133-134, 135-141, 142-143), от 07.03.2025 (том 1 л.д. 144-145, 146-152, 153-154, 155-156, 157-158, 159-160, 161-162, 163-164, 165-167, 168-169, 170-171) от 10.02.2025 (том 1 л.д. 172-173, 172) расположенное на земельном участке с кадастровым номером № нежилое помещение, площадью 195,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Свердловская область, г. Полевской Восточный промышленный район, 2/14, право собственности на которое не зарегистрировано, имеет в своем составе помещения с кадастровыми номерами 66:59:0101023:1365, площадью 195,2 кв.м., принадлежащее на праве собственности Караджаеву А.А., №, площадью 118,9 кв.м., принадлежащее на праве собственности Джадову А.В., № площадью 329,5 кв.м., принадлежащее на праве собственности Гасанову С.И.

Нежилое здание кадастровым номером №, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Полевской, Восточный промышленный район, 2/16, площадью 1457,4 кв.м., права собственности на которое не зарегистрировано, расположено на трех земельных участках: № и имеет в своем составе помещения с кадастровыми номерами №

На помещение с кадастровым номером №, площадью 712,6 кв.м. права не зарегистрированы.

Помещения с кадастровыми номерами № площадями 31,9 к.в. и 90,8 кв.м. соответственно принадлежат на праве собственности ООО «Люмос – Уральская светотехническая компания».

Помещение с кадастровым номером №, площадью 204,8 кв.м. принадлежит на праве собственности Аликину И.А. и Маркину А.Н. по ? доли в праве общей долевой собственности каждому.

Помещение с кадастровым номером №, площадью 144 кв.м. принадлежит на праве собственности Караджаеву П.М.

Помещения с кадастровыми номерами 66:№, площадями 140,7 кв.м. и 77,5 кв.м. соответственно принадлежат на праве собственности Караджаеву А.О.

Помещения с кадастровыми номерами №, площадями 140,1 кв.м. и 228 кв.м. соответственно принадлежат на праве собственности Гарагашеву Г.В.

Помещение с кадастровым номером №, площадью 393,8 кв.м. принадлежит на праве собственности Мякотникову К.А.

Также на земельном участке с кадастровым номером 66:59:0101023:49 расположены сооружение производственного назначения энергоснабжения котельной, протяженностью 1413 м, имеющее кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ООО «ТК Альском», а также газоснабжение котельной многофункционального комплекса «Тет-аТет», протяженностью 12 м, имеющее кадастровый №, принадлежащее на праве собственности Гарагашеву Г.В.

Что касается объектов с кадастровыми номерами №, то согласно заключению ООО «ИнГео-Групп» от . . . они сняты с кадастрового учета . . ..

Из копий заявлений Гасанова С.И. от 02.07.2024 (том 1 л.д. 117), Караджаева А.А. от 01.07.2024 (том 1 л.д. 119), Гарагашева Г.В. (том 1 л.д. 121) следует, что трое из четверых истцов обратились в ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением Главы Полевского муниципального округа Свердловской области от 12.07.2024 № 961 Гасанову С.И., Караджаеву А.А. и Гарагашеву Г.В. отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Отказывая истцам в предоставлении земельного участка в собственность, орган местного самоуправления сослался на положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, указав, что заявления иных собственником помещений в зданиях с кадастровыми номерами № в представленных документах отсутствуют, то есть не все собственники помещений в указанных зданиях обратились с заявлениями, а также в связи с несоответствием площадей здания с кадастровым номером №, общей площадью 195,2 кв.м. и помещений в нем с кадастровыми номерами №, площадью 195,2 кв.м., №, площадью 329,5 кв.м., №, площадью 118,9 кв.м., рассчитать размер долей в праве общей долевой собственности при подготовке договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным (том 1 л.д. 54-56, 100-102).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как верно указал в возражениях представитель ответчика, приобретение земельного участка в собственность возможно только в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок, истцы не указали конкретное основание для признания за ними такого права.

Положения статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылаются истцы в исковом заявлении и их представитель в судебном заседании, предусматривают лишь возникновение у собственника здания, находящегося на чужом земельном участке права пользования земельным участком, занятым этим зданием и необходимым для его использования, что в рассматриваемом случае означает, что у Гасанова С.И., Джадова А.В. и Караджаева А.А. возникло право пользования частью земельного участка с кадастровым номером №, на которой расположено здание с кадастровым номером №, площадью 195,2 кв.м., а не всем земельным участком.

Как было указано ранее, приобретение истцами в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:59:0101023:49 возможно только в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, в частности подпунктом 2 пунктом 1 статьи 39.1, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть за плату. Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок, истцы фактически требуют передачи им в собственность земельного участка бесплатно, поскольку решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности на земельный участок в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и не требует оформления каких-либо иных документов, в том числе договора купли-продажи.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно предусмотрены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, однако, рассматриваемая ситуация не относится ни к одному из указанных в данной статье случаев предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, истцы не имеют права на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем за ними в судебном порядке не может быть признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № Мнение представителя истцов, о том, что оплата государственной пошлины предполагает приобретение земельного участка в собственность за плату является ошибочным, поскольку государственная пошлина при подаче данного иска оплачена за рассмотрение судом спора, предусмотрена пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и определяется в указанном этим пунктом размере. Выкупная стоимость земельного участка определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации иным образом – органом местного самоуправления.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления Главы Полевского муниципального округа Свердловской области от 12.07.2024 № 961 незаконным.

Как было указано ранее, в данном документе указаны два основания для его принятия: первый – обращение не всех собственников помещений в зданиях, расположенных на земельном участке, второе – несоответствие площадей здания с кадастровым номером № и помещений в нем расположенных, в связи с чем рассчитать размер долей в праве общей долевой собственности при подготовке договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Суд соглашается с наличием обоих оснований для принятия оспариваемого решения. Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что на спорном земельном участке расположены два здания с кадастровыми номерами № и два сооружения с кадастровыми номерами №. При этом за передачей земельного участка в собственность обратились не все собственники помещений в указанных зданиях. Истец Джадов А.В. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность к ответчикам не обращался. Из расписки (том 1 л.д. 204) следует, что он обратился в ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия». Из ответа на его заявление (том 1 л.д. 205-206) следует, что оно поступило в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, которое уведомило заявителя о том, что не уполномочено на предоставление земельных участков за пределами Республики Карелия. Таким образом, у истцов не имеется доказательств, что все собственники зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № учитывая, что истцы претендуют на приобретение в собственность всего земельного участка, а не земельных участков, расположенных под принадлежащими им зданиями и сооружениями, обратились за предоставлением земельного участка в собственности. Более того, здание с кадастровым номером № расположено на нескольких земельных участках: № что затрудняет разрешение вопроса о том, имеют ли собственники помещений в указанном здании право на приобретение в общую долевую собственность спорного земельного участка, как и определение размера долей, подлежащей передаче каждому истцу.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гасанова Сакита Исмаила оглы (СНИЛС №), Джадова Александра Васильевича (СНИЛС №), Караджаева Андрея Александровича (СНИЛС № 01), Гарагашева Гии Валикоевича (СНИЛС №) к Администрации Полевского муниципального округа Свердловской области (ИНН 6626003560, ОГРН 1026601606635), органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа Свердловской области (ИНН 6626012250, ОГРН 1026601607053), Главе Полевского муниципального округа Свердловской области о признании постановления незаконным и признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов