Набиев Акмал Акрамжонович

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-799/2023

27 сентября 2023 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф. при секретаре судебного заседания Гариповой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Набиева Акмала Акрамжоновича на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набиева Акмала Акрамжоновича, дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2023 года Набиев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 16-18).

Не согласившись с постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2023 года, Набиев А.А. в порядке статьи 30.1 КоАП РФ подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление судьи изменить, заменить назначенное ему наказание на предупреждение. Ссылается на то, что судьей не учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответст...

...венность, к которым относятся признание вины, раскаяние в содеянном, а также совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность (л.д. 20-21).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 Управления МВД России по г. Уфе Масалимова Р.Ф., выслушав Набиева А.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Набиев А.А., дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 31 мая 2023 года, при этом после окончания срока действия миграционной карты от 31 мая 2023 года – 29 августа 2023 года пребывал на территории страны в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 168224/36 от 18 сентября 2023 года, при составлении которого Набиеву А.А. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д. 4);

- рапортом об обнаружении факта совершения административного правонарушения старшего сержанта полиции Масалимова Р.Ф. от 18 сентября 2023 года (л.д. 5);

- объяснением Набиева А.А., из которого следует, что он не знал о том, что пребывает на территории Российской Федерации без регистрации, вину признает, обязуется встать на учет (л.д. 6);

- сведениями о Набиеве А.А. из информационных баз данных (л.д. 8-12);

- протоколом об административном задержании Набиева А.А. от 18 сентября 2023 года (л.д. 13).

Приведенным доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Набиевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Квалификация его действиям дана верная.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Набиева А.А.

Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

В рассматриваемой жалобе не оспаривается, что Набиев А.А. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Данных о наличии оснований, позволяющих Набиеву А.А. законно пребывать на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что Набиев А.А. раскаивается, признает вину, совершил административное правонарушение впервые, не могут служить основанием для замены административного наказания на предупреждение.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05 ноября 2003 года N 349-О указал, что нормы статей КоАП РФ не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

В данном случае Набиеву А.А. обоснованно назначено основное наказание в виде административного штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ применение указанного дополнительного наказания является обязательным. Оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации соответствует санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Набиеву А.А. такой меры ответственности, а также ее соразмерность и соответствие предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы являться основанием для исключения выдворения из наказания, назначенного Набиеву А.А., по делу не установлено.

Нарушений процессуальных требований законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набиева Акмала Акрамжоновича, дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан оставить без изменения, жалобу Набиева Акмала Акрамжоновича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Б.Ф. Масагутов

Справка: судья районного суда Чирухина Е.В.

Дело районного суда № 5-166/2023

УИД 03RS0006-01-2023-006782-36

Дело № 5-166/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Уфа, ул. Ульяновых, д. 51

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Чирухина Е.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Набиева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Набиева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, холостого, имеющего среднее профессиональное образование, без определенного места жительства (данных нет), привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Набиев А.А., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года в 20 час. 20 мин. нарушил режим пребывания иностранных граждан в России, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года (ред. от 14.07.2022 года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Набиев А.А. вину признал, не успел оформить документы.

Выслушав Набиева А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карт...

...у, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Под разрешением на временное проживание в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Статья 25.10 - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Набиева А.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями Набиева А.А., имеющимися в материалах административного дела, справкой из АС ЦБДУИГ ФМС России: о дате въезда Набиева А.А. на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Уфе М. Р.Ф. и другими доказательствами.

Определяя вид и размер административного наказания гражданину Республики <данные изъяты> Набиеву А.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Набиева А.А., гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Е.В. Чирухина

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы каб. 104.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.