Набиев Фатхуло Мухидинович

№ 5-583/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2022 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Синельникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Набиева Фатхуло Мухидиновича, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес регистрации по месту пребывания: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2021 года в 15 ч. 08 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> <адрес>) - <адрес> проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданин <адрес> Набиев Ф.М. переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля без декларирования в принадлежащем ему багаже (сумка черного цвета), товар - порошкообразное вещество зеленого цвета, с резким специфическим запахом, весом 1013 г. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>.

Определением от 27 сентября 2021 года, вынесенным ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни <ФИО>3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Ко...

...декса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набиева Ф.М.

По результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>4 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от 27 октября 2021 года в отношении Набиева Ф.М. по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Набиев Ф.М. участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 5 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107, табак общим весом более 250 гр., перемещаемый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются.

Согласно статье 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно пункту 3 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что 14 августа 2021 года в 15 ч. 08 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> <адрес>) - <адрес>), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданин <адрес> Набиев Ф.М. переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля без декларирования в принадлежащем ему багаже (сумка черного цвета), товар - порошкообразное вещество зеленого цвета, с резким специфическим запахом, весом 1013 г. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>.

С целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости, в рамках таможенного контроля, в соответствии с положениями статьи 17, 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании решения о назначении таможенной экспертизы <номер> от 14 августа 2021 года, выявленный товар отобран по акту отбора проб и образцов <номер> и направлен в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

Согласно поступившему на таможенный пост Аэропорт Астрахань заключению таможенного эксперта <номер> от 13 сентября 2021 года, проба идентифицирована как сосательный табак - некурительное табачное изделие, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов («Насвай»). Определить рыночную стоимость сосательного табака «Насвай» на рынке Российской Федерации по состоянию на 14 августа 2021 года не представляется возможным в связи с запретом торговли «Насваем», установленным законодательством Российской Федерации (пункт 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).

Из объяснений, полученных от Набиева Ф.М., следует, что «Насвай» вез для личного употребления.

Таким образом, Набиев Ф.М. не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, тем самым нарушил положения статьей 104, 105, 127 Таможенного кодекса ЕАЭС, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Набиевым Ф.М., административного правонарушения, подтверждается представленными в деле доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; актом таможенного досмотра от 14.08.2021 <номер>; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от <дата> <номер>; объяснением Набиева Ф.М.; протоколом изъятия вещей и документов от 07.10.2021; протоколом опроса свидетеля <ФИО>5.; заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 13.09.2021 <номер>, а также иными представленными по делу доказательствами.

Незнание Набиевым Ф.М., положений права Евразийского экономического союза, регулирующих порядок перемещения товаров, не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в его действиях вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установлении законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Набиева Ф.М., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд считает, что у последнего имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, поскольку перед прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза Набиев Ф.М. мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратиться за разъяснениями к должностным лицам таможенных органов, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства, однако все зависящие меры по их соблюдению Набиевым Ф.М. предприняты не были.

Учитывая, что ранее Набиев Ф.М. таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина <адрес> Набиева Фатхуло Мухидиновича, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: табачной продукции «Насвай» - 960 гр., помещенной в черный полимерный пакет с наложенным таможенным обеспечением: пломбой ФТС 13925, информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и печатью ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону «Для пакетов», защитной маркой-наклейкой «ЦЭКТУ АБ 121927», изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 07 октября 2021 года и переданной на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Предмет административного правонарушения, а именно: табачную продукцию «Насвай» - 960 гр., помещенную в черный полимерный пакет с наложенным таможенным обеспечением: пломбой ФТС 13925, информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и печатью ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону «Для пакетов», защитной маркой-наклейкой «ЦЭКТУ АБ 121927», обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Н.П. Синельникова