Надденный Владимир Романович

Дело № 2-81/1 (2015 года)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.

при секретаре Федорино Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Надденный В.Р. к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе признании права и выплате ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Надденный В.Р. обратился с иском в Красногорский районный суд Брянской области к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и просит признать за ним право на получение ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объеме и обязать ответчика выплачивать ему ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объеме с 12 января 2015 года в соответствии с п.4 ч.2 ст.18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в размере 277 руб.98 коп базового закона с учетом индексации. В обоснование своих требований истец пояснил суду следующее: с 26 апреля 1986 года по 11 марта 2008 года, с 14 марта 2008 года по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора - зоне проживания с правом на отселение. С 12 января 2015 года по настоящее время он оказывает услуги ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по проведению технико-обмерочных работ в соответствии с договором подряда от 12 января 2015 года № 66, его работа носит временный характер. Никаких трудовых договоров (соглашений) между ним и ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» не имеется. Он является неработающим пенсионером, ра...

...диационные выплаты к пенсии в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивал ему до 28 февраля 2014 года в полном объеме. Однако, с 01 марта 2014 года ответчик прекратил ему выплаты в соответствии с названным законом, указав на то, что он является работающим пенсионерам. Считает, что действия УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе по прекращению ему выплат не основаны на законе.

Представитель УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе –начальник УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе Кравцова В.А. возражал об удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что истец является работающим пенсионерам, поскольку работодатель производит на него отчисления в Пенсионный Фонд, поэтому компенсации, предусмотренные п.4 ст. 18 Чернобыльского Закона ему не положены.

Выслушав истца, представителя УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп (с учетом индексации в размере 724 руб. 06 коп на основании Постановления Правительства РФ от 18.12.2014 года № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…» ).

Надденный В.Р. с 26 апреля 1986 года по 11 марта 2008 года, с 14 марта 2008 года по настоящее время проживает в <адрес> – зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии АЕ № 059015, выданным 30 марта 1994 года Красногорской районной администрацией (л.д. 12).

Согласно паспорта на имя Надденный В.Р. следует, что истец зарегистрирован в <адрес> с 06 октября 2010 года по настоящее время (л.д. 8-9).

Из справки администрации Красногорского района Брянской области № 481/1 от 18.02.2015 года следует, что Надденный В.Р. зарегистрирован в <адрес> с 26 апреля 1986 года по 11 марта 2008 года, с 14 марта 2008 года по настоящее время (л.д. 6).

Истец является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № 530956, выданным УПФ РФ в Красногорском районе 22 июня 2007 года (л.д.14).

Из ответа ГКУ « ОСЗН Красногорского района» от 04.02.2015 года № 4 следует, что истец не является постоянно работающим гражданином на территории зоны проживания с правом на отселение. В представленном табеле учета рабочего времени работодателя, а именно ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» истца, как постоянно работающего в этой организации нет. Представленный договор на оказание услуг не имеет оснований для выплаты ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с правом на отселение, так как истец принят на работу не по трудовому договору, а на основании договора на оказание услуг. Трудовые отношения возникают между работодателем и работником на основании трудового договора (ст.16 ТК РФ). Таким образом, оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме не имеется (л.д.7).

Согласно справке УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе от 18 февраля 2015 года № 352 следует, что по данным выписки из индивидуального лицевого счета Надденный В.Р. является работающим, так как на его лицевой счет поступают страховые взносы от работодателя ГУП «Брянскоблтехинвентаризация». Следовательно, считать Надденный В.Р. неработающим пенсионером у Управления Пенсионного Фонда нет никаких оснований, в связи с изложенным Управление отказывает Надденный В.Р. в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий, как неработающему пенсионеру (л.д.5).

Таким образом, истец не получает меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ни как работающее лицо, ни как неработающий пенсионер.

Согласно ст.56 Трудового Кодека Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Надденный В.Р. оказывает услуги ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по проведению технико-обмерочных работ в соответствии с договором подряда от 12 января 2015 года № 66 в соответствии с которым истец обязуется по заданию ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» выполнять технико-обмерочные работы в Красногорском филиале ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» на период с 12 января по 31 декабря 2015 года (л.д.10).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Надденный В.Р. является стороной трудового договора, что период его деятельности по договору подряда включен в его трудовой стаж, по делу не установлено и суду не представлено. Судом также не установлено, что договором подряда от 12 января 2015 года № 66 фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем.

Исходя из смысла Трудового Кодекса Российской Федерации Надденный В.Р. является неработающим пенсионером, поскольку с ним не заключался трудовой договор, что подтверждается трудовой книжкой на имя Надденный В.Р., в которой отсутствуют сведения о его работе в ГУП «Брянскоблтехинвентаризация»(л.д.20-22), справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 1367 от 05 ноября 2014 года о том, что Надденный В.Р. оказывает услуги для Красногорского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по договору подряда. Услуги, оказываемые по договору подряда, не дают право на меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (л.д.13).

При таких обстоятельствах, Надденный В.Р. работает по гражданско-правовому договору.

С учетом изложенного, Надденный В.Р. является постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года неработающим пенсионером и ему положены радиационные надбавки к пенсии, предусмотренные п.4 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на Надденный В.Р. нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ о Чернобыле.

В силу ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные п.4 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Надденный В.Р. имеет право на получение радиационных выплат в повышенном размере к пенсии неработающим пенсионерам в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме и его заявление подлежит удовлетворению. Указанная компенсация подлежит выплате с 12 января 2015 года, как просит истец.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Надденный В.Р. удовлетворить.

Признать за Надденный В.Р. право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 277 рублей 98 коп в соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с учетом индексации.

Обязать УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе выплачивать Надденный В.Р. с 12 января 2015 года ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 277 рублей 98 коп в соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая