Нафигин Айдар Маратович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2014 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Мамонтова Д.В.,

при секретаре – Ломиноге А.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Нафигина А.М. на действия командира войсковой части № связанные с необеспечением ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за выполнение прыжков с парашютом -

у с т а н о в и л:

Заявитель Нафигин обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходит военную службу по призыву в войсковой части №. В период прохождения службы он выполнял прыжки с парашютом. Однако за совершенные прыжки с парашютом предусмотренная п. 59 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011года № 2700 ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, ему не выплачена. Полагая, что его права нарушены, заявитель просит суд:

- обязать командира войсковой части № направить по команде документы, необходимые для предоставления ему ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011года № 2700.

Заявитель Нафигин и командир войсковой части № уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли и каждый в отдельности ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, как следует из письменных возражений командира войсковой части №, последний ссылаясь на Указ Президента РФ от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», приказ МО РФ от 6 июля 2012 года № 1717 « О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Фе...

...дерации Указа Президента Российской Федерации № 100 и постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 310», согласно которым, денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, с учетом оклада по воинской должности и дополнительных выплат составляет 2000 рублей, а действие п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, приостановлено с 1 января 2012 года, требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела в отсутствие сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Из приказа командира войсковой части № от 31 марта 2014 года № 56 следует, что заявитель с 31 марта 2014 года проходит военную службу по призыву в указанной воинской части.

Согласно справке, выданной войсковой частью № от 10 октября 2014 года № 948/2, заявитель по плану боевой подготовки по состоянию на 10 октября 2014 года совершил 2 прыжка с парашютом.

Как установлено в судебном заседании, заявитель, за совершенные прыжки с парашютом, ежемесячной надбавкой за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, не обеспечен.

Из пункта 3 части 10 и части 11 статьи 2 ФЗ РФ «О денежном довольствии военнослужащих» следует, что размер ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, входящей в состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» и п.3 приложения № 2, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву выплата ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, производится за период фактического привлечения к выполнению таких задач в соответствии с планом боевой подготовки.

Согласно пункту 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», данная надбавка выплачивается военнослужащим за выполнение прыжков с парашютом (десантирование с техникой) дифференцированно в зависимости от количества прыжков, условий и характера их совершения.

Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к убеждению о наличии у заявителя, выполнившего в 2014 году по плану боевой подготовки 2 прыжка с парашютом, права на обеспечение ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Оценивая доводы командира войсковой части № о приостановлении с 1 января 2012 года Указом Президента РФ от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», приказом МО РФ от 6 июля 2012 года № 1717 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации № 100 и постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 310», оспариваемой выплаты, военный суд находит эти доводы несостоятельными и исходит из того, что приведенные нормы распространяются на правоотношения, относящиеся к периоду с 2012 по 2013 год.

Кроме этого военный суд исходит из того, что согласно пунктам 1 и 2 Указа Президента РФ от 10 марта 2014 года № 136 «О продлении срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих проходящих военную службу по призыву» и п. 1 постановления Правительства РФ от 10 июня 2014 года № 539 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2014-2015 годах», с 1 января 2014 года ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за прыжки с парашютом, не входит в число дополнительных выплат, с учетом которых, денежное довольствие военнослужащих по призыву составляет 2000 рублей, а также не указана среди дополнительных выплат, в части которых постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 при исчислении в 2014-2015 годах денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не применяется.

Таким образом, приведенные обстоятельства указывают на то, что право заявителя на обеспечение ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ было нарушено, а бездействие командира войсковой части № не направившего по команде, как это предусмотрено Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре МО РФ, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 года, документов (сведений), необходимых для выплаты Нафигину указанной надбавки, за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом, военный суд признает неправомерным.

При этом, признавая указанное бездействие командира войсковой части № неправомерным, военный суд исходит из того, что в соответствии со статьями 3, 4 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», гарантированная государством единая система социальной защиты и материального обеспечения военнослужащих, обязательна к исполнению всеми должностными лицами, на которых законом возложено выполнение соответствующих функций, в том числе связанных с обеспечением военнослужащих причитающимися к выплате денежными средствами.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что согласно положениям Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного 23 июля 2011 года МО РФ, на командира воинской части возложена обязанность по направлению по команде документов (сведений), необходимых для выплаты Нафигину ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, военный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,-

р е ш и л:

Заявление Нафигина А.М. удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части № связанное с ненаправлением по команде документов (сведений), необходимых для выплаты Нафигину А.М. ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом, неправомерным.

Обязать командира войсковой части № направить по команде документы (сведения), необходимые для выплаты Нафигину А.М. ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Д.В. Мамонтов