Нардин Виктор Владимирович

Дело № 2-60/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года с. Устье, Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.

при секретаре Свистуновой А.Н.,

с участием истца Нардина В.В.представителя ответчика Тепляшовой А.Н.

представителя третьего лица Андреевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нардина Виктора Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от 29 сентября 2017 года в части невключения в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Нардин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании зачесть в стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указал, что решением УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от 29.09.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа. В решении указано, что на дату определения права на пенсию 21.08.2017...

... года специальный стаж работы Нардина В.В. составляет 24 года 06 месяцев 26 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 29.11.1999 по 25.12.1999, с 08.12.2003 по 27.12.2003, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 24.11.2011 по 25.11.2011, с 05.12.2011 по 24.12.2011, с 23.09.2013 по 27.09.2013, с 22.08.2016 по 24.08.2016, с 14.11.2016 по 20.11.2016, с 07.04.2017 по 21.04.2017, с 13.06.2017 по 17.06.2017, которые составляют в общей сложности 04 мес. 09 дней, а также период работы в качестве директора МБОУ «Первомайская ООШ» с 03.08.2015 по 31.08.2015.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, потребность в повышении квалификации определяется постоянным изменением стоящих перед работниками задач и условий труда, связанных как с совершенствованием средств производства, так и с должностным ростом. Во время нахождения на курсах в установленном законом порядке истец от работы не отстранялся, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, истец указывает, что приказом Управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят директором МБОУ «Первомайская ООШ» 03.08.2015 года, однако продолжал работать учителем профессионального и трудового обучения в этой же школе, по 23.08.2015 года находился в отпуске. С 24.08.2015 он вышел из отпуска и работал учителем, в табеле учета рабочего времени за август 2015 года ему поставлена почасовая педагогическая нагрузка. Считает, что период работы с 03.08.2015 по 31.08.2015 года должен быть включен в специальный стаж работы.

С учетом периодов, которые ответчик включил в специальный стаж (24 года 06 месяцев 26 дней), с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации (4 мес. 09 дней), на 21.08.2017 года его специальный стаж составляет 25 лет 4 дня, следовательно, он имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 21.08.2017 года.

Истец просит признать решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от 29.09.2017 года в части не включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж работы незаконным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 21.08.2015 года, а также взыскать судебные расходы в размере 1 300 руб. 00 коп.

Впоследствии в судебном заседании от 22.11.2017 года истец уточнил исковые требования в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21.08.2017 года.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 26.12.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В судебном заседании истец Нардин В.В. уточнил исковые требования: просил признать решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от 29 сентября 2017 года в части не включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж работы незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.11.1999 по 25.12.1999, с 08.12.2003 по 27.12.2003, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 24.11.2011 по 25.11.2011, с 05.12.2011 по 24.12.2011, с 23.09.2013 по 27.09.2013, с 22.08.2016 по 24.08.2016, с 14.11.2016 по 20.11.2016, с 07.04.2017 по 21.04.2017, с 13.06.2017 по 17.06.2017, а также период работы в качестве директора МБОУ «Первомайская ООШ» с 03.08.2015 по 31.08.2015, обязать УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2017 года, а также взыскать судебные расходы в размере 1 300 руб. 00 коп., поддержал свои требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в. Сокол Вологодской области (межрайонное) Тепляшова А.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами и иным нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Иные периоды не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются только в страховой стаж.

Период работы Нардина В.В. с 03.08.2015 по 31.08.2015 в качестве директора МБОУ «Первомайская ООШ» не включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку, как следует из п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в должности директора общеобразовательной школы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ начиная с 01.09.2000 при ведении преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). По справке от 21.07.2017 № 80, Нардин В.В. с 03.08.2015 года назначен директором МБОУ «Первомайская ООШ» на целую ставку с ведением преподавательской нагрузки 12,5 часов, однако тарификационные списки, штатные расписания утверждаются на каждый учебный год, на 1 сентября. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы страхователем квалифицирован работой с обычными условиями труда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Андреева Л.В. в судебном заседании исковые требования Нардина В.В. поддержала с учетом уточнения, просила иск удовлетворить. Пояснила, что педагогическая нагрузка Нардину В.В. была установлена 1 сентября 2014 года в количестве 24 часов на срок до 31 августа 2015 года. Необходимый объем учебных часов, т. е. реализация годового учебного плана по предметам, Нардиным В.В. был выдан в течение 2014-2015 учебного года, в летний период он получил право на ежегодный оплачиваемый отпуск с 30.06.2015 по 24.08.2015, педагогическая нагрузка в объеме 24 недельных часов за ним сохранилась до 31.08.2015 года. Согласно приказу Управления образования администрации района от 31.07.2015 года Нардин В.В. был назначен директором МБОУ «Первомайская ООШ», в котором до этого времени работал учителем. Согласно приказу Управления образования от 03.08.2015 года с 03.08.2015 года Нардин В.В. был отозван из отпуска в связи с назначением на должность и предоставлением неиспользованной части педагогического отпуска до 31.12.2015 года. Соответственно педагогическая нагрузка за 2014-2015 годы за ним сохранилась до 31.08.2015 года, так как фактически реализация годового учебного плана по предметам им была выполнена, выплаты за ежегодный отпуск проведены.

Суд, заслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол (межрайонное) от 29.09.2017 года № Нардину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках с 29.11.1999 по 25.12.1999, с 08.12.2003 по 27.12.2003, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 24.11.2011 по 25.11.2011, с 05.12.2011 по 24.12.2011, с 23.09.2013 по 27.09.2013, с 22.08.2016 по 24.08.2016, с 14.11.2016 по 20.11.2016, с 07.04.2017 по 21.04.2017, с 13.06.2017 по 17.06.2017, а также период работы с 03.08.2015 по 31.08.2015 года в качестве директора МБОУ «Первомайская ООШ» по мотивам, аналогичным изложенным представителем ответчика в отзыве на исковое заявление.

Нардин В.В., воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о признании решения незаконным и не порождающим правовых последствий.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общие основания назначения трудовой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о пенсиях), в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В периоды с 29.11.1999 по 25.12.1999, с 08.12.2003 по 27.12.2003, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 24.11.2011 по 25.11.2011, с 05.12.2011 по 24.12.2011, с 23.09.2013 по 27.09.2013, с 22.08.2016 по 24.08.2016, с 14.11.2016 по 20.11.2016, с 07.04.2017 по 21.04.2017, с 13.06.2017 по 17.06.2017 истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками МБОУ «Первомайская основная общеобразовательная школа», копиями свидетельств об обучении на курсах.

В период нахождения на курсах за Нардиным В.В. сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд; сохранялось место работы, что подтверждается копией трудовой книжки.

Периоды нахождения Нардина В.В. в командировке подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, зачету в специальный стаж подлежит период работы Нардина В.В. в должности директора МБОУ «Первомайская ООШ» с 03.08.2015 по 31.08.2015 года по следующим основаниям.

Согласно п.8 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Приказом от №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ Нардин В.В. принят на работу на должность директора МБОУ «Первомайская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Нардин В.В. принят на работу в должности директора МБОУ «Первомайская ООШ» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нардин В.В. с 03.08.2015 года назначен директором МБОУ «Первомайская основная общеобразовательная школа» на целую ставку (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) с ведением преподавательской нагрузки 12,5 часов.

Согласно табелю учета рабочего времени за август 2015 года Нардину В.В. поставлена почасовая педагогическая нагрузка: 24.08. – 3 ч., 25.08. – 4,5 ч., 26.08. – 5 ч., 27.08. -07ч., 28.08. – 5 ч., 31.08. – 3ч.

Исходя из представленных документов суд приходит к выводу, что при назначении Нардина В.В. на должность директора МБОУ «Первомайская ООШ» педагогическая нагрузка за 2014-2015 годы за ним сохранилась до 31.08.2015 года, так как фактически реализация годового учебного плана по предметам им была выполнена, выплаты за ежегодный отпуск проведены.

При суммировании спорных периодов с другими периодами трудовой деятельности истца, включенными ответчиком в льготный трудовой стаж, по состоянию на 21.08.2017 года истец имеет необходимый для назначения досрочной пенсии педагогической стаж деятельности.

В связи с чем, решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от 29 сентября 2017 года подлежит признанию незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца оспариваемых периодов, отказа в назначении страховой пенсии.

На ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2017 года, то есть с момента обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Суд считает, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное).

Принимая во внимание, что Нардин В.В. не обладает юридическими знаниями и имеет право, являясь истцом по делу, получить помощь лица, такими знаниями обладающего, суд считает необходимым взыскать с ответчика УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) расходы за составление искового заявления. Однако, с учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание сложность дела, цену иска, оценив объем оказанных юридических услуг, учитывая баланс интересов сторон, суд считает возможным взыскать расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Нардина Виктора Владимировича удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 29 сентября 2017 года № об отказе в назначении досрочной пенсии в части невключения Нардину Виктору Владимировичу в специальный стаж работы:

периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 ноября 1999 года по 25 декабря 1999 года; с 8 декабря 2003 года по 27 декабря 2003 года, с 13 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года; с 12 марта 2007 года по 17 марта 2007 года; с 22 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года; с 24 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года; с 5 декабря 2011 года по 24 декабря 2011 года; с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года; с 22 августа 2016 года по 24 августа 2016 года; с 14 ноября 2016 года по 20 ноября 2016 года; с 7 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года; с 13 июня 2017 года по 17 июня 2017 года;

периода работы в качестве директора МБОУ «Первомайская ООШ» с 3 августа 2015 года по 31 августа 2015 года незаконным и не порождающим правовых последствий.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить Нардину Виктору Владимировичу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 ноября 1999 года по 25 декабря 1999 года; с 8 декабря 2003 года по 27 декабря 2003 года, с 13 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года; с 12 марта 2007 года по 17 марта 2007 года; с 22 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года; с 24 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года; с 5 декабря 2011 года по 24 декабря 2011 года; с 23 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года; с 22 августа 2016 года по 24 августа 2016 года; с 14 ноября 2016 года по 20 ноября 2016 года; с 7 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года; с 13 июня 2017 года по 17 июня 2017 года;

работы в качестве директора МБОУ «Первомайская ООШ» с 3 августа 2015 года по 31 августа 2015 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить Нардину Виктору Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 21 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу Нардина Виктора Владимировича госпошлину, уплаченную при подаче искового заявления в суд в размере 300 (триста) рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 800 (восемьсот) рублей, а всего 1100 (одна тысяча сто) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

мотивированное решение изготовлено 22.01.2018 года.