Наренов Булат Шамгонович

№5-70/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2022 года пос. Саракташ

Судья Саракташского районного суда Оренбургской области М.Ю. Лебедева,

изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Наренова Булата Шамгоновича,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Саракташский районный суд Оренбургской области от ОМВД России по Сарактасшкому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Наренова Б.Ш. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в подготовке дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об адм...

...инистративном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено, что протокол об административном правонарушении оформлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе отработки списка лиц, прибывших на территорию РФ из иностранных государств, не направивших сведения о результатах тестирования на предмет наличия COVID-19 Наренову Б.Ш. вменены нарушения, предусмотренные п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», а именно: Наренов Б.Ш. не разместил в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, а также не подал Анкетные данные, информацию о прибывших в РФ из зарубежных стран.

Однако в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», обязывающая заполнить анкету прибывающего на территорию Российской Федерации.

В этой связи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также иные материалы дела оформлены с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возвратить указанный протокол с приобщенным к нему материалом в орган его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает права указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5).

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении Наренова Булата Шамгоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району, для устранения недостатков административного дела.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Лебедева