Нартдинова Альмира Салиховна

Дело № 12-28/2021

03RS0033-01-2021-000061-15

РЕШЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Еркеева М.Р., при секретаре Присич Ж.В., с участием Нартдиновой А.С., рассмотрев жалобу Нартдиновой А.С. на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Нартдиновой А.С.,

УСТАНОВИЛА:

12 ноября 2020 года членом административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан Беспаловой А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Нартдиновой А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) за размещение ж/б плит на прилегающей территории к дому № по <адрес> Республики Башкортостан.

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от 7 декабря 2020 года № 36-556 Нартдинова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Нартдинова А.С. подала жалобу в суд, указав, что не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, копия поста...

...новления получена ею 16 декабря 2020 года, в связи с чем просит постановление отменить.

В судебном заседании Нартдинова А.С. доводы жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление отменить. Пояснила, что плиты убрать во двор не представилось возможным, т.к. нет места, хотели построить гараж, однако в связи с тем, что муж заболел, не смогли вовремя начать работы, в настоящее время нарушения, указанные в протоколе и постановлении устранены.

Представитель Администрации муниципального района Благовещенский район РБ на судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении жалобы Нартдиновой А.С. в отсутствие их представителя. В возражениях на жалобу просили в удовлетворении жалобы Нартдиновой А.С. отказать, постановление административной комиссии при Администрации МР Благовещенский район Республики Башкортостан от 7 декабря 2020 года оставить без изменения.

Выслушав заявителя Нартдинову А.С., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст. ст.6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в отношении Нартдиновой А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, по факту того, что 12 ноября 2020 года в 15 часов 20 минут Нартдинова А.С. разместила плиты на прилегающей территории к дому № по <адрес>, чем нарушила ст. 60 Правил благоустройства территории городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 255 от 29 июля 2019 года (далее – Правила), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Согласно п. 1б ст. 60 Правил, не допускается хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части, прилегающей к домовладению территории.

Признавая вину Нратдиновой А.С. в нарушении ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, административная комиссия сослалась на фотоматериалы.

Действительно, из имеющихся в материалах фотосъемок, произведенных 12 ноября 2020 года в 15 часов 20 минут, видно, что на прилегающей территории сложены плиты, принадлежащие Нартдиновой А.С.

Как следует из ст. 14.16 КоАП РБ, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений статьи 29.1 и 29.4 КоАП РФ непременным условием законного и обоснованного рассмотрения дела об административном правонарушении является предварительная подготовка к его разбирательству. Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Только после того как подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении будет проведена, обсуждается, в частности, вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела (п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Вместе с тем, из представленного материала следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено 18 ноября 2020 года, однако повестка на 7 декабря 2020 года, т.е. на день рассмотрения дела по существу направлена 16 ноября 2020 года - до вынесения определения о назначении времени и места рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление административной комиссии при Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № 36-556 от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Нартдиновой А.С. отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Р. Еркеева