Наврузова Яха Мовлиевна

Дело № г

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года <адрес> ЧР

Заводской районный суд <адрес>Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Шаипова А.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» к ФИО5 о признании договора недействительной (ничтожной) с дел кой.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Водоканал» обратилось в Заводской районный суд <адрес>Чеченской Республики с иском к ФИО5 о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой, обосновывая свои требования следующим.

МУП <адрес> «Водоканал» учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУИ <адрес> «Водоканал», па основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения департамента имущественного отношений администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса <адрес>.

Указанные постановление и распоряжение являются действующими, права хозяйственного ведения истца на объекты водоснабжения и водоотведения зарегистрированы в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования <адрес>, находящегося в законном пользовании МУП <а...

Показать ещё

...дрес> «Водоканал», обеспечивается силами и средствами Предприятия.

В соответствии е постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения па территории муниципального образования города - курорт Сочи» (полный текст размещен на сайте https://sochi.n-i/ в разделе нормативно - правовые акты), МУП <адрес> «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны се деятельности согласно перечню населенных пунктов муниципального образования <адрес>, указанному в приложении № к данному постановлению.

Иных пользователей водохозяйственного комплекса города, равно как гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>, кроме МУП <адрес> «Водоканал», не определено.

Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, перечень которых закреплен в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» МУП <адрес> «Водоканал» руководствуясь принципами обеспечения технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, в порядке установленном Законом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», осуществляет при соединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и гражданином ФИО5, был заключен договор № ТУ/849 о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Фронтовик», с кадастровым номером земельного участка: 23:49:0301004:2519 и площадью земельного участка 993 кв.м к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 10,0 куб.м/сутки.

По условиям заключенного договора истец обязывался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчику на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, указанный договор был заключен в произвольной форме, не соответствующей императивно установленной Постановлением № типовой формы для договоров технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, и не содержащий условия о взимании платы (компенсационных платежей) за технологическое присоединение, т.е, на безвозмездной основе.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 18 Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также подключение (технологическое присоединение)) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч,15 ст. 18 ФЗ N2 416, а также п.5 Раздела 2 Постановления №, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Постановлением 645. Договор технологического присоединения отнесен к публичным договорам.

Разделом V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также разделом V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоотведения, утвержденных Постановлением №, императивно установлен порядок внесения платежей за технологическое присоединение.

Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения, а также рассрочки, платежей, указанные Типовые договоры не предусматривают.

Публичный договор (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) является прямым изъятием из принципа свободы договора, прямо установлеггым законом.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами, допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Установление Правительством Российской Федерации типовых договоров исключает возможность изменения условий таких договоров по соглашению сторон, поскольку иное бы нарушило принцип равенства условий участников публичного договора.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Договор энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к публичным договорам.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» установлены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»

с ДД.ММ.ГГГГ регулирование тарифов на водоснабжение выводится из сферы регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» в связи с принятием и вступлением в законную силу специального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении”.

В вопросах регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (в том числе - на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения) подлежат применению положения главы 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 1 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а статьей 18 Закона определены общие правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

При наличии у организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных инвестиционных про грамм и тарифов на подключение, лица, осуществляющие подключение объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и канализации, вносят плату за подключение, рассчитанную исходя из установленных тарифов на подключение (части 2, 13 счатьи 18 Закона).

С учетом изменения законодательства изменена и редакция пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объеюа капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее дозволявшая осуществлять подключение без взимания платы.

Из действия указанной нормы права прямо выведены отношения по подключению к системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением № пункт 11 Правил № изложен в новой редакции и с учетом внесенных в законодательство о водоснабжении и водоотведении изменений, введенных в действие типовых форм договоров возможность бесплатного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения полностью исключена при наличии у исполнителя инвестиционной программы.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена инвестиционная программа МУП <адрес> «Водоканал» по развитию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Сочи на 2018 - 2022 годы, (полный текст размещен на сайте https://sochi.n-i/ в разделе нормативно-правовые акты).

Согласно разделу 4 инвестиционной программы, основными целями и задачами программы являются обеспечение гарантированного долгосрочного и доступного водоснабжения и водоотведения потребителей муниципального образования город-курорт Сочи, в том числе: повышение качества, надежности, бесперебойности систем водоснабжения и водоотведения МО город курорт Сочи в соответствии с нормативными требованиями, улучшение экологической и санитарной обстановки морского побережья, рек и территории город-курорт Сочи; строительство, реконструкция и модернизация централизованной системы водоснабжения и водоотведения МО город - курорт Сочи.

Выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации централизованной системы водоснабжения и водоотведения позволит гарантировать

устойчивую, надежную работу системы водоснабжения и получить качественную питьевую воду в количестве, необходимом для обеспечения жителей и промышленных предприятий, подключенных к системе водоснабжения, эксплуатируемой МУП <адрес> «Водоканал». Строительство объектов жилищно-гражданского и другого назначения на территории, обслуживаемой МУП <адрес> «Водоканал» обусловливает необходимость соответствующего развития коммунальной инфраструктуры, включая развитие объектов, используемых в сфере водоснабжения.

Выполнение мероприятий инвестиционной программы также направлено на обеспечение прироста нагрузок по водоснабжению и водоотведению для подключения вновь возводимого жилья", объектов социального и культурно - бытового назначения, а также существующего жилого фонда, подлежащего к подключению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, на территории <адрес>.

Подключение новых абонентов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, финансируется за счет средств, поступающих в виде платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения /или водоотведения.

Положения Инвестиционной программы в своей взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что она направлена на развитие системы коммунальной инфраструктуры города-курорта Сочи в целом, а не отдельных районов или отрезков трубопроводов.

Кроме того, реализуя закрепленные ст. 6 Закона полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Сочи на 2015 - 2032 годы, целью которой является развитие централизованных систем водоснабжения и водоотведения города-курорта Сочи.

МУП <адрес> «Водоканал», являясь коммерческим предприятием, деятельность которого влияет на коммунальную инфраструктуру города-курорта Сочи, обязано нести затраты на модернизацию инженерно-технических сетей, входящих в единую систему коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, повышение качества оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению, обеспечение санитарно-гигиенической и экологической безопасности территории города, и водных объектов (реки, Черное море) в пределах границ муниципального образования.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены тарифы МУП <адрес> «Водоканал» для технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые согласно гп 8 названного постановления вступали в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заключения договора № ТУ/849 тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения утверждены не были.

По правилам п. 101 Постановления №, в случае отсутствия на дату обращения заявителя утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение (технологическое присоединение), заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

В нарушение указанных правил между истцом и ответчиком был заключен договор на безвозмездной основе, что противоречит как вышеуказанным нормам, регулирующим отношения в области водоснабжения и водоотведения, так и не соответствует требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», согласно п.п. 81, 82 которого плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, как условие спорного договора, освобождающее ответчика от платы за подключение (технологическое присоединение), равно как и заключение договора по форме не соответствующей Типовой форме для договоров данной категории, не соответствует (противоречит) императивным нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Позиция истца, связанная с установлением обязательного условия платности договора технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, также находит свое подтверждение в письмах Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов <адрес> (РЭК) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), и Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-комм нального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

Оспариваемый договор также содержит и иные нарушения обязательных требований к подобного рода договорам, что явил ось следствием заключением договора в произвольной форме, в то время как при наличии утвержденного типового договора, являющегося обязательным к использованию, стороны не вправе формулировать условия договора о подключении (технологическом присоединении) иным образом.

В указанной связи истец считает необходимым отметить поступившее ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП <адрес> «Водоканал» представление прокуратуры <адрес> № с требованием устранения нарушений действующего

законодательства в связи с заключением договоров технического присоединения па безвозмездной основе и по форме, отличающейся от типовой.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Принимая во внимание то обстоятельство, что вышеуказанный Договор заключен с существенным нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации регламентирующих порядок заключения договоров; технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, а именно на безвозмездной основе, и по форме не соответствующей Типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, то Договор № ТУ/849 от ДД.ММ.ГГГГ в силу требований ст. 166, ч.2 ст. 168, ч. 5 ст. 426 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, не влекущей юридических последствий.

Вместе с тем, принимая во внимание то, что договор подключения является публичным, ответчик не лишен возможности заключить указанный договор вновь в полном соответствии с требованиями закона.

Несмотря на то, что по категории споров о признании сделок недействительными (ничтожными) соблюдение претензионного порядка не требуется, поскольку предметом иска является требование, не связанное с исполнением договора, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено письмо претензионного характера №.1.3/7018 с обоснованием незаконности заключенного договора и требованием обратиться в МУП <адрес> «Водоканал» для заключения нового договора -технического присоединения по правилам действующего законодательства. Никаких действий, указанных в претензии ответчик не произвел, ответ на претензию в адрес истца не направил.

Просят признать договор № ТУ/849 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МУП <адрес> «Водоканал» (ИНН 2320242443, ОГРН 1162366057160) и ответчиком ФИО5 Яхой ФИО1 (паспорт: 9611 №, выдан отделом УФМС России по Чеченской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения недействительной (ничтожной) сделкой.

Взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 6 000 рублей.

Надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела представители истца МУП <адрес> «Водоканал» в судебное заседание не явились, однако в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, о причине своей не явки суд не известила.

При таких условиях суд определил судебное разбирательство провести в порядке заочного производс тва.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае не явки в судебное заседание ответчик, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившей об уважительных причинах не явки, и не просившего о рассмотрении дела в ег отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочное производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследуе доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывав их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу,

Согласно ч.1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государстве гарантирует защиту прав и свобод гражданина.

Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка не действительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её такой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.2 названной статьи требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает нрава и охраняемые законом интересы лица, оспаривающую сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно ч.З названной статьи требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий её недействительное ти может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ч.4 названой статьи суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ч.1 ст. 167 ГК РФ, - недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно ч.2 названной статьи исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности нанимается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 названной статьи права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч.2 названной статьи доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 названной статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополни тельные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, нс могут подтверждаться никакими другим и доказател ьствам и.

Согласно ч1 ст. 177 ГК РФ Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находящимся в момент её совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены в результате её совершения.

Согласно ч.З настоящей статьи если сделка признана недействительной на основании настоящей статьи, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 ст. 171 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 178 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Согласно ч.1 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием насилия или: угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Согласно ч.2 названной статьи сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Согласно ч.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно ч.2 названной статьи срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно ч.1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного прагм принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение Суда, но ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании были изучены следующие документы:

-Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

-Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086854281518 отправитель МУП Водоканал <адрес> на имя ФИО5

- Претензионное письмо №.1.3/7018 от ДД.ММ.ГГГГ направленное в адрес ФИО5

-Договор № ТУ /849 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта к сетям водоснабжеиия и водоотведения.

-Приложение № Технические условия на подключение объекта жилого дома ФИО5

-Постановление Администрации <адрес> 1437 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении решения Арбитражного суда <адрес>.

-Распоряжение департамента имущественных отношений Администрации <адрес> КСЮЗЗ-р от ДД.ММ.ГГГГ года

-Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующих организаций для централизованных с и с тем водосн абже н ия.

-Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инвестиционной программа МУП <адрес> «Водоканал».

-Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации <адрес>.

-Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Сочи на 2015 - 2032 годы.

-Письмо первому заместителю директора МУП <адрес> «Водоканал» «О рассмотрении обращения» КС 7601 от ДД.ММ.ГГГГ.

-Письмо первому заместителю директора МУП <адрес> «Водоканал» «О применении законодательства» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» к ФИО5 Яхе ФИО1 о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой.

На основании изложенного, руководствуясь ет.ст. 193-198, ст. 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» к ФИО5 Яхе ФИО1 о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой удовлетворить.

Признать договор № ТУ/849 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения заключенный между Муниципальным унитарным предприятием <адрес> «Водоканал» ОГРН 1162366057160, ИНН/КПП 2320242443/232001001, расположенным по адресу 354065, <адрес> ФИО5 Яхой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу Чеченская Республика, <адрес>, 1-й пер.Цимлянский, <адрес> недействительным (ничтожной) сделкой.

Взыскать с ФИО5 Яхи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу Чеченская Республика, <адрес>, 1-й пер.Цимлянский, <адрес>, государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяча) рублей 00 копеек в пользу Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» ОГРН 1162366057160, ИНН/КПП 2320242443/232001001, расположенного по адресу 354065, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, примявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Урус-Мартановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствугощий: А.М.Шаипов

Свернуть

Дело №

Заочное решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года <адрес>, ЧР

Заводской районный суд <адрес>, Чеченской Республикив составе:

председательствующего судьи Дедиева И.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» к НаврузовойЯхеМовлиевнео признании договора о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения недействительной (ничтожной) сделкой и взыскании с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 6000 рублей,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Водоканал» (далее - Истец, Предприятие, МУП <адрес> «Водоканал») обратилось в Заводской районный суд <адрес> Республики с исковыми требованиями где просит признать договор № ТУ/510 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между истцом - МУП <адрес> «Водоканал» (ИНН 2320242443, ОГРН 1162366057160) и ответчиком ФИО1, (паспорт: серия 9611 №, выдан: Отделением УФМС России по Чеченской Республике в <адрес>, датавыдачи: 23.09.2011г.) о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения недействительной (ничтожной) сделкой, а также взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 6000 рублей.

Заявленные требования Истец обосновывает тем, что оспариваемый Договор № ТУ/510 от ДД.ММ.ГГГГ заключен с существенным нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации регламентирующих порядок заключения договоров технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, а именно на безвозмездной основе, и по форме не соответствующей Т...

Показать ещё

...иповому договору о подключении технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, и в силу требований ст. 166, ч.2 ст. 168, ч. 5 ст. 426 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, не влекущей юридических последствий.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. были утверждены тарифы МУП <адрес> «Водоканал» для технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые согласно п. 8 названного постановления вступали в силу с ДД.ММ.ГГГГ

На момент заключения договора № ТУ/510 тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения утверждены не были.

По правилам п. 101 Постановления №, в случае отсутствия на дату обращения заявителя утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение (технологическое присоединение), заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

В подтверждение своей позиции по заявленным требованиям Истец также ссылается на письма Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов <адрес> (РЭК) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), и Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

Считает, что оспариваемый договор содержит и иные нарушения обязательных требований кподобного рода договорам, что явилось следствием заключением договора в произвольной форме, в то время как при наличии утвержденного типового договора, являющегося обязательным к использованию, стороны не вправе формулировать условия договора о подключении (технологическом присоединении) иным образом.

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено письмо претензионного характера №.1.3/7018 с обоснованием незаконности заключенного договора и требованием обратиться в МУП <адрес> «Водоканал» для заключения нового договора технического присоединения по правилам действующего законодательства.

Указанное письмо было получено ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ. Тем не менее, никаких действий, указанных в претензии, ответчик не произвел, ответ на претензию в адрес истца не направил.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель истца в суд не явился. В деле имеется письменное ходатайство представителя истца по доверенности ФИО3, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца. Против вынесения заочного решения не возражает.

Извещенная по известному адресу о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО1, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Учитывая факт надлежащего извещения участников процесса о времени, дате и месте судебного заседания в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по правилам, предусмотренным главой 22 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком ФИО1 был заключен договор № ТУ/510 о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом», расположенного по адресу <адрес>, с/т «Арго», с кадастровым номером земельного участка 23:49:0301009:1725, площадью земельного участка 984 кв.м., к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 24,0 куб.м/сутки (далее - договор).

По условиям заключенного договора Истец обязывался осуществить технологическое присоединение принадлежащего Ответчику на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Взятые на себя по Договору обязательства Истец выполнил в полном объёме, подключив объект – «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Арго» к сетям водоснабжения и водоотведения в точке подключения и в сроки, определенные Договором.

Ответчик ФИО1, также выполнила мероприятия, предусмотренные выданными техническими условиями для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, по указанному адресу.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. были утверждены тарифы МУП <адрес> «Водоканал» для технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые согласно п. 8 названного постановления вступали в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент заключения договора № ТУ/510 тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения утверждены не были.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них не допустим, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

Вопреки доводам Истца об отсутствие в договоре условия о плате за подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения, оспариваемый договор не содержит условия о безвозмездном характере сделки. Следовательно, суд исходит из презумпции возмездности гражданско-правовых договоров (пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса РФ) и действительности соответствующей сделки.

В силу положений статьи 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

При этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (второй абзац пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона 07.12.2011г. №- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 31 Федерального закона 07.12.2011г. № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения относится к регулируемым видам деятельности, а тарифы в этой сфере подлежат государственному регулированию.

Правовые основания государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения определены Федерального закона 07.12.2011г. № 416-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013г. № «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (включающие, в том числе, Основы ценообразования и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения), приказом ФСТ России от 27.12.2013г. №-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Согласно пункту 12 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013г. №, установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов.

При этом в соответствии с пунктом 13 Правил регулирования открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется по предложению регулируемой организации и по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных названными Правилами.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что порядок ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения установлен законодательно и предусматривает, что регулируемая организация обязана оказывать услуги по тарифам, установленным государственным регулирующим органом.

Самостоятельное установление тарифов не допускается и не может являться предметом соглашения сторон.

Отсутствие в договоре условия о плате за технологическое присоединение, подлежащей государственному регулированию, не является основанием для признания договора недействительным (ничтожным). Осуществление подключения (технологическое присоединение) объекта заказчика к централизованной системе водоснабжения и водоотведения порождает у предприятия право требовать оплаты соответствующего предоставления в установленном законом порядке.

В силу части 13 статьи 18 Федерального закона 07.12.2011г. № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетейцентрализованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в томчисле средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Пунктом 83 Основ ценообразования установлено, что размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На момент заключения договора № ТУ/168 тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения утверждены не были.

При этом отсутствие утвержденных в установленном порядке тарифов на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения не является основанием для отказа органа регулирования установить индивидуальную плату за подключение. Соответствующие разъяснения изложены в информационном письме ФСТ России от 04.08.2014г. № СЗ-8458/5 «По вопросу установления платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения».

Доводы Истца о том, что договор № ТУ/510 от ДД.ММ.ГГГГ является безвозмездным, поскольку не содержит обязательное условие платности, суд находит не состоятельным, поскольку указанный договор не содержит сведений о его безвозмездности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания договора № ТУ/510 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП <адрес> «Водоканал» и ФИО1, о подключении объекта сетям водоснабжения и водоотведения, недействительной (ничтожной) сделкой, не имеется.

Соответственно производное требование истца о взыскании с Ответчика государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, не подлежит удовлетворению, учитывая при этом положения ст. 421 ГК РФ.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которыеонассылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» к НаврузовойЯхеМовлиевне - отказать.

Разъяснить Ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи Ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.<адрес>

Резолютивная части решения оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Свернуть