Назаретян Мария Александровна

Судья Конатыгина Ю. А. Дело № 33-22819/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т. А.,

судей Мертехина М. В., Цуркан Л. С.,

при секретаре Конюховой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2016 года апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 08 июня 2016 года

по гражданскому делу по иску Назаретян Марии Александровны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения представителя ответчика по доверенности Демидова Н. А.,

у с т а н о в и л а:

Назарелян М. А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование, что работала бортпроводником в ОАО «АК «Трансаэро» с 01.08.2007 года по 29.10.2015 года. 17.02.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп.13 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было решением комиссии ответчика отказано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку, работая на должности бортпроводника, она входила в состав экипажа летного судна на основании п.1 ст.56 Воздушного Кодекса РФ, в связи с чем, имеет право на назначение пенсии по указанным выше основаниям. На основании изложенного просила признать решение ответчика об отказе назначении до...

...срочной трудовой пенсии от 01.03.2016 года незаконным, включить приведенный выше период в льготный стаж по пп.13 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить пенсию с 17.02.2016 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (ст. 195 ГПК РФ).

Настоящее решение суда не соответствует указанным требованиям закона исходя из следующего.

Судом установлено, что истица работала бортпроводником в ОАО «АК «Трансаэро» с 01.08.2007 года по 29.10.2015 года.

17.02.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.13 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением Комиссии ответчика от 01.03.2016 года ей было в этом отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 20 лет, вышеуказанный период работы в подсчет специального стажа не включен.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая истцом в спорные периоды работы в силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации относится к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, то есть, соответствует Списку должностей работников летного состава авиации, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, согласно которому, к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов (пункт 1).

На основании пп. «а» п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 (каждые 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги), судом установлено, что срок выслуги истицы в указанной должности составил более 20 лет (исходя налета на самолетах различных типов), в связи с чем, суд пришел к выводу о назначении истицу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей досрочное назначение такой пенсии женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, исходя из следующего.

Согласно п.п.13 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.13 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года и действующего в период спорных правоотношений.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. «з» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459. Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют бортпроводники (Раздел: XXI Транспорт, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217).

Кроме того, как следует из правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 N 260-О-О, Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», был утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 по поручению законодателя в соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «з» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации) (Определения от 24.06.2008 г. N 340-О-О; от 16.11.2006 г. N 512-О; от 21.12.2006 г. N 579-О).

Положения п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусматривающего разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный, не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Таким образом, бортпроводникам право на досрочную пенсию предоставлено на основании Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года по пункту 1 части 1 стать 30 Федерального закона №400-ФЗ, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Объединение понятий «летный состав» и «экипаж воздушного судна» влечет к неправомерному отнесению бортпроводников к летному составу, а изменение Воздушного кодекса РФ не изменяет нормы пенсионного законодательства.

Таким образом, вывод суда о том, что должность бортпроводник, старший бортпроводник относящиеся к кабинному экипажу воздушного судна, входят в состав экипажа воздушного судна (летный состав), а потому имеет право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно представленным в деле документам, подтверждающим работу истицы в спорные периоды, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 1, разделом XXI, подразделом 3, позиция 12003000-11217 - бортпроводник.

Учитывая, что действующим законодательством установлено право бортпроводников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, судебная коллегия полагает, что заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о том, что правовых оснований для включения спорных периодов работы истица в должности бортпроводника, не относящихся к летному составу, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой более 20 лет в летном составе гражданской авиации, а также для возложения на ответчика обязанности назначить истицу досрочную пенсию по данному основанию с указанной в заявлении даты, не имелось.

Судебная коллегия также считает, что необходимых условий для назначения истице пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику – с 13.11.2015 года она не достигла установленного законом возраста – 45 лет.

Исходя из этого судебная коллегия пришла к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований о включении спорных периодов работы в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения ей пенсии по старости не имелось, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 08 июня 2016 года, отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Назаретян Марии Александровны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности бортпроводника в ОАО «АК «Трансаэро» с 01.08.2007 года по 29.10.2015 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 17.02.2016 года, отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи