Назаркулов Хуснидин Султонович

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» сентября 2016 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 18:50, при проверке документов у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил патент на работу в Камчатском крае 41 №, срок действия которого продлил путем уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлил срок временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переоформил патент и ДД.ММ.ГГГГ продлил миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлил миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД...

....ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, Гражданство РФ не приобретал. По истечении срока действия патента ФИО2 новый патент не получил и с территории России не выехал и в настоящее время проживает в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, подтвердил объяснения, данные сотруднику полиции.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, подтверждается следующими доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении 02/4336/005252/16 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18:50, при проверке документов у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил патент на работу в Камчатском крае 41 №, срок действия которого продлил путем уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлил срок временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переоформил патент и ДД.ММ.ГГГГ продлил миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлил миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, Гражданство РФ не приобретал. По истечении срока действия патента ФИО2 новый патент не получил и с территории России не выехал и в настоящее время проживает в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> без постановки на миграционный

учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С протоколом ФИО2 ознакомлен, с его содержанием был согласен (л.д. 1).

Письменным объяснением ФИО2, в котором он указал, что в апреля 2015 года прибыл на территорию Камчатского края, где встал на миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, оформил патент, который оплачивал до окончания его срока действия. Примерно в июле 2016 года, оформил новый патент, который продлил на срок два месяца. Так как у него заканчивался срок регистрации, он отдал свой паспорт, патент и квитанции об его оплате малознакомому гражданину, для оформления регистрации по месту пребывания. До настоящего времени, паспорт, патент и квитанции об его оплате, ему не вернули и регистрацию не оформили. Как потом ему стало известно, малознакомый гражданин Республики Узбекистан, которому он отдал документы, выехал из Российской Федерации на родину. Где находится его паспорт, ему не известно, об утрате паспорта он никуда не обращался. У него имеется жена и трое несовершеннолетних детей, проживающих в <адрес>. Недвижимости на территории РФ, не имеет (л.д. 7).

Рапортом полицейского 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому старшего сержанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18:50, у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право пребывания на территории России, в связи с чем, он был доставлен для разбирательства отдел полиции (л.д. 4).

Справкой старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю, в которой указано, что согласно сведениям, АС ЦБДУИГ, а так же сведениям, содержащимся в базе данных ППО «Территория» гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан патент 41 15006205 и ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по ул. <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переоформлен патент и ДД.ММ.ГГГГ продлен миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ года. Информацией о продлении патента путем уплаты налога на доходы физических лиц, в виде фиксированного авансового платежа ФИО2, УВМ УМВД России по Камчатскому краю не располагает (л.д. 8).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 13 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента. Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

На основании ч. 8 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО5 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание им своей вины, совершение однородного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2 длительное время проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации и денег для покупки билета на родину, за разрешением на временное проживание не обращался, постоянного места работы и жительства, на территории Российской Федерации не имеет.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО2 попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО2, считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю» 60 сутками.

Согласно протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде его задержания с ДД.ММ.ГГГГ с 18:00 (л.д. 9).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 содержать в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания ФИО2 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 18:00.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18№, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40№ в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18№.