Назаров Шерзод Шайнаевич

Дело № 5-518/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2021 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ в отношении НАЗАРОВА Ш.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по г.о.Лотошино в отношении Назарова Ш.Ш. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 21:20 по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Назаров Ш.Ш., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ карте сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время находится в РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, совершив повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

При составлении протокола и в суде Назаров Ш.Ш. вину признал.

Паспортом, миграционной картой, выпиской из АС ЦБДУИГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Назаров Ш.Ш. въехал в РФ, выехал ДД.ММ.ГГГГ в республику Казахстан, затем в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) Назаров Ш.Ш. вернулся в РФ по миграционной карте сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Рапортом УУП ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:20 по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Назаров Ш.Ш., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ карте сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее вре...

...мя находится в РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ.

В выписке из АС ЦБДУИГ содержится информация, что ДД.ММ.ГГГГ Назаров Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное 18.8 КоАП РФ, дело направлено в Волоколамский городской суд, назначено наказание штраф 5000 рублей.

Исходя из этого действия (бездействие) Назарова Ш.Ш. квалифицированы по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

По ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области

(то есть за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом – ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

а также за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий – ч.2 ст.18.8 КоАП РФ).

Однако к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении по ч.1, ч.2 или ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Назарова Ш.Ш. не приобщены.

В Волоколамский городской суд дела об административных правонарушениях в отношении Назарова Ш.Ш. по ч.1, ч.2 или ч.3 ст.18.8 КоАП РФ не поступали и не рассматривались.

ДД.ММ.ГГГГ в Волоколамский городской суд из ОМВД России по Волоколамскому г.о. поступил протокол АД № и дело об административном правонарушении в отношении Назарова Ш.Ш. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое по существу не рассмотрено, и возвращено для устранения неполноты представленного материала, в связи с ненадлежащим установлением личности Назарова Ш.Ш., паспорт которого суду не был представлен.

Таким образом, представленные материалы не подтверждают наличие в действиях (бездействии) Назарова Ш.Ш. ни признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1-3 ст.18.8 КоАП РФ, ни повторного в течение года совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, как это указано в протоколе об административном правонарушении, поэтому его действия (бездействие) излишне квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем окончательная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дается должностным лицом (органом), рассматривающим дело об административном правонарушении, на основании представленных доказательств, а указание в протоколе ошибочной квалификации не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения Назарова Ш.Ш., исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:20 по адресу: <адрес> гражданин Узбекистана Назаров Ш.Ш., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время находится в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В соответствии п.1 Указа Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)» от 18.04.2020 года №274 (с изм. от 15.12.2020 года №791) в период с 15.03.2020 года до 15.06.2021 года течение сроков временного пребывания иностранных граждан, в случае если такие сроки истекают в указанный период, было приостановлено.

Вместе с тем по состоянию на 15.03.2021 года Назаров Ш.Ш. находился в РФ незаконно, поскольку срок действия его миграционной карты истек 11.10.2019 года.

Согласно подп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)» иностранные граждане, прибывшие в РФ до 15.03.2020 года и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, вправе до 30.09.2021 года включительно обратиться в территориальные органы МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы РФ.

Однако Назаров Ш.Ш. не сделал этого, в связи с чем его действия следует правильно квалифицировать по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, так как он, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, предусмотренные ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области.

Переквалификация содеянного с ч.5 ст.18.8 КоАП РФ на ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, имеющую единый родовой объект посягательства, но предусматривающую более мягкое наказание, не нарушает права Назарова Ш.Ш.

Вина Назарова Ш.Ш. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, паспортом, миграционной картой, выпиской из базы данных из АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Суд считает вину Назарова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Срок действия указа Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», согласно которого не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения иностранных граждан за пределы РФ и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Оснований для освобождения Назарова Ш.Ш. от наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

Поскольку Назарову Ш.Ш. назначается наказание в виде выдворения за пределы РФ, что предусмотрено санкцией вменяемой ему статьи КоАП РФ, его административное задержание, произведенное ДД.ММ.ГГГГ, до (протокол об административном задержании № ае 0115551), являлось законным (ст.27.5 ч.3 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан НАЗАРОВА Ш.Ш. (NAZAROV Ш.Ш.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: ОМВД России по Лотошинскому району, ИНН 5071001708, КПП 507101001, р/с 03100643000000014800, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г.Москва, КБК 18811601181019000140, БИК 004525987, ОКТМО 46752000, УИН 18880450210001155518.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Е.А.Перминова