Назаров Василий Геннадиевич

УИД 37RS0021-01-2024-000349-52

Дело № 5-20/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«17» апреля 2024 года г. Фурманов, Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Лебедев А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назарова В.Г.,

защитника Курдюкова Д.К.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Талызина С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Назарова В.Г.

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назарову В.Г., права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены. Отводов не заявлено. Удовлетворено ходатайство о допуске защитника Курдюкова Д.К., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Удовлетворено ходатайство о допросе свидетеля.

Лицу, составившему протокол об административном правонарушении, старшему инспектору Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Талызину С.В. процессуальные права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

<ДД.ММ.ГГГГ> в кабинете № 3 ОВМ ОМВД РФ по Фурмановскому району по адресу: г. Фурманов, ул. Социалистическая, д. 11, при проверке документов было установлено, что гражданин Назаров В.Г. не имеет действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерал...

...ьного Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Назаров В.Г. является незаконно находящимся в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Назаров В.Г. вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью. Пояснил, что по прибытии в Российскую Федерацию и окончании действия визы необходимые документы не оформил. Указал, что проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО, от которой имеет двоих несовершеннолетних детей. Работает неофициально в связи с отсутствием документов. В настоящее время подал заявление с целью легализовать свое положение в России. В случае назначения административного штрафа имеет возможность его оплатить.

В судебном заседании защитник Курдюков Д.К. пояснил, что его доверителем не оспариваются обстоятельства совершения административного правонарушения. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку у Назарова В.Г. имеется семья, на иждивении фактически находится трое детей, предприняты меры к получению документов, разрешающих проживание в России.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Талызин С.В. в судебном заседании пояснил, что в деянии Назарова В.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подтвердил, что в настоящее время Назаровым В.Г. подано заявление о получении действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по которому будет проводиться соответствующая проверка.

Выслушав Назарова В.Г., его защитника, должностное лицо, составившее административный протокол, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Назаров В.Г. является гражданином <данные изъяты>, в 2008 году прибыл на территорию Российской Федерации, необходимые документы на проживание в РФ, а также для трудоустройства не оформил, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Таким образом, иностранный гражданин Назаров В.Г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Назарова В.Г. помимо признания им вины, подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.04.2024 года; письменными объяснениями Назарова В.Г.; копией национального паспорта на имя Назарова В.Г.; сведениями из СПО «Мигрант-1»; данными баз миграционного учета.

Таким образом, из материалов дела усматривается и в судебном заседании достоверно установлено, что гражданин <данные изъяты> Назаров В.Г. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в их достоверности не имеется.

Вину Назарова В.Г. в совершении данного правонарушения полагаю доказанной.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность Назарова В.Г. обстоятельства судья принимает его раскаяние в совершенном административном правонарушении, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей 2012, 2014 и 2019 года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Назарова В.Г. в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании, в том числе из сведений органа ЗАГС, выписки из ЕГРН, показаний свидетеля ФИО установлено, что Назаров В.Г. состоит с данной гражданской РФ с <ДД.ММ.ГГГГ> фактически в брачных отношениях, имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО 1, ФИО 2. Проживает в жилом доме <адрес>, который принадлежит ФИО приобретен на совместные средства с Назаровым В.Г.

Старший инспектор Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Талызин С.В. в ходе рассмотрения дела пояснил, что наличие либо отсутствие права на получение разрешающих документов будет установлено в ходе проверки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин <данные изъяты> Назаров В.Г. проживает в Российской Федерации более 15 лет, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживает с гражданкой РФ, имеет постоянное место жительства, желает легализовать свое положение, о чем подал соответствующее заявление, официально не работает в виду отсутствия у него документов. К уголовной ответственности не привлекался, к административной ответственности с 2017 года не привлекался.

Таким образом, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, применяя положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначает Назарову В.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 3.8 ст. 4.1, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Назарова В.Г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: 3729017713

ОКТМО: 24631101

Счет получателя платежа: 03100643000000013300

Банк получателя платежа: отделение Иваново Банка России/УФК по Ивановской области г. Иваново

БИК: 012406500

КПП: 370201001

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891379990003514869

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Лебедев