Назимов Евгений Ливьевич

№2а-358/2024

УИД: 44RS0014-01-2024-000681-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

при секретаре Мартынове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Костромской области к Назимову Е.Л. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату имущественных налогов,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с административным иском к Назимову Е.Л. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату имущественных налогов, НДФЛ в сумме 1316,35 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика- физического лица по месту жительства Назимов Е.Л..

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Сумма налога,подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст. 362 НК РФ). Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средств...

...а.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени в размере 1316,35 рублей.

Недоимку для начисления пеней составляют имущественные налоги за 2014г., 2015г. в размере 2074 рубля.

В связи с применением п. 11 ст. 4 Федерального закона РФ от 14.07.2022г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность по имущественным налогам, НДФЛ списана (обнулена).

Задолженность по налоговому законодательству фактически может быть списана по вступившему в законную силу решению суда о признании задолженности безнадежной к взысканию.

При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования № 378459 от 08.11.2015г., № 11695 от 20.12.2016 г., в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени.

До настоящего времени уплата задолженности в бюджет не поступила.

Административный истец, в соответствии со ст.95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. Уважительность пропуска срока на обращение в суд обосновывает техническим причинами, вызванными сбоем компьютерных программ.

Административный истец УФНС по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился при подаче иска заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Назимов Е.Л. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу регистрации по месту жительства, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции, в судебное заседание не явился, об уважительности причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика Назимова Е.Л., извещенных надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание, их явка не является по данной категории дел обязательной и не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу ч. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативны правовыми актами представительных органов муниципальных образований основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из представленных административным истцом сведений следует, что Назимов Е.Л. являлся собственником транспортного средства ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак О 187АС, 44, период владения 15.01.2014г., прекращение владения 18.12.2015г.

Таким образом, Назимов Е.Л. признается плательщиком транспортного налога.

Административному ответчику Назимову Е.Л. налоговым органом направлены налоговые уведомления №598321 от 28.03.2015г. об уплате транспортного налога за 2014г. в размере 1037 руб., установлен срок уплаты не позднее 01.10.2015г. и № 101984890 от 12.10.2016г. об уплате транспортного налога за 2015г. в размере 1037руб., установлен срок уплаты не позднее 01.12.2016г.

Согласно требованию об уплате налога и пени № 378459 от 08.11.2015г. за налогоплательщиком Назимовым Е.Л. числится недоимка по транспортному налогу в размере 1037,00 руб. (срок уплаты 01.10.2015г.), пени в размере 10,92 руб. (срок уплаты 08.11.2015г.). В требовании налоговый орган уведомил ответчика об имеющейся задолженности по уплате налога и пени, установлен срок для погашения задолженности в срок до 24.02.2016г.

Согласно требованию об уплате налога и пени № 11695 от 20.12.2016г. за налогоплательщиком Назимовым Е.Л. числится недоимка по транспортному налогу по сроку уплаты 01.12.2016г. в размере 1037,00 руб., пени в размере 6,22 руб. В требовании налоговый орган уведомил ответчика об имеющейся задолженности по уплате налога и пени, установлен срок для погашения задолженности в срок до 29.03.2017г.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 23 декабря 2020 г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сумма задолженности по требованию № 378459 от 08.11.2015г., подлежащая взысканию с административного ответчика, не превысила сумму 3000 рублей, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек 24.08.2019 г.

УФНС по Костромской области с заявлением о взыскании с Назимова Е.Л. задолженности по пеням за несвоевременную уплату имущественных налогов, НДФЛ в сумме 1316,35 руб. обратилось в суд 20.06.2024г. (согласно штемпеле на конверте), то есть с пропуском срока на обращение в суд, установленного п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно адресной справки, представленной МП МО МВД России «Островский» Назимов Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован по месту жительства по <адрес> 18.06.1990г. по настоящее время.

Налоговым органом требования об уплате транспортного налога, пени направлялись по адресу регистрации административного ответчика Назимова Е.Л.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец мотивирует техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы, без представления каких-либо доказательств.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок, материалы дела не содержат, доказательств не представлено.

Как установлено статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Суд, оценив исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, судом не установлено в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. Отказ в восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Частью 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.

Исходя из взаимосвязанных положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика при формировании сальдо ЕНС возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

Установленные по делу обстоятельства дают основание для вывода о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с Назимова Е.Л. задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014г., 2015г. в размере 1316,35руб. и признания судом безнадежной ко взысканию всех пени, начисленных на недоимку по имущественным налогам за 2014г., 2015г. в размере 1316, 35 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области в удовлетворении исковых требований к Назимову Е.Л., <данные изъяты> о взыскании задолженности по пени транспортному налогу за 2014г. за 2015г. в размере 1316, 35 руб., отказать.

Признать безнадежными ко взысканию в связи с пропуском налогового органа срока на обращение в суд и утратой возможности взыскания задолженности с Назимова Е.Л., все пени, начисленные на недоимку по имущественным налогам за 2014год, за 2015 год в размере 1316, 35 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья- Сапогова Т.В.