Небогина Любовь Алексеевна

Дело №12-25/15

РЕШЕНИЕ

21 января 2015 г.

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Букина С.А., при секретаре Харламовой С.В. рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на определение мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установил:

Заместитель директора филиала-лесничего Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» ОАО Б.А.В. (представитель Комитета лесного хозяйства <адрес>) обратился в суд с жалобой на определение мирового судьи 124 судебного участка Можайского судебного района <адрес> НОВИКОВА А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Небогиной Л.А. по месту жительства последнего, указывая, что дело должны рассматривать по месту совершения правонарушения, которым является место, где должно быть совершено действие, исполнена возложенная на лицо обязанность.

Извещенные о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» в адрес мирового судьи 124 судебного участка Можайского судебного района <адрес> поступило вышеуказанное дело, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ составлением протокола об административном правонарушении, где указано, что Небогина Л.А. проживающая в <адрес> не исполнила предписание об устранении нарушений лесного законодательства на лесном участке вблизи д. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мирового судья 124 судебного участка Можайского судебного района <адрес> НОВИКОВА А.А. передала ...

...дело в отношении Небогиной по подведомственности мировому судье по месту жительства Небогиной.

Согласно ст.29.5. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп."з" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место жительства лица, не выполнившего такое предписание.

Таким образом, при определении территориальной подсудности данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно применил положения ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в вышеназванном постановлении, и пришел к верному выводу о том, что местом совершения административного правонарушения, вмененного Небогиной, является место жительства последнего.

В связи с изложенным, доводы жалобы подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение определение мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

Определение мирового судьи 124 судебного участка Можайского судебного района Московской области Новиковой А.А. от 8.12.2014 г. о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Небогиной Л.А. по подведомственности – оставить без изменения, а жалобу заместителя директора филиала-лесничего Бородинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Булаева А.В. без удовлетворения.

Судья С.А. Букин

<данные изъяты>

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Можайск 22 сентября 2017 года

Судья Можайского городского суда Московской области Жирнов М.Л., с участием Небогиной Л.А., рассмотрев ходатайство Небогиной Любови Алексеевны о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление зам. начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Небогиной Любови Алексеевны, -

у с т а н о в и л:

Постановлением зам. начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Небогина Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Небогина Л.А. подала жалобу на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении Небогина Л.А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она подписала протокол об административном правонарушении в отношении неё. О дальнейшей судьбе протокола она не была уведомлена так как находилась на даче и не получала корреспонденцию по адресу своего жительства в <адрес>. О том, что на неё наложен штраф она узнала только ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-испол...

...нителя.

Из материалов дела усматривается, что Небогина Л.А. ДД.ММ.ГГГГ получила копию протокола об административном правонарушении в отношении неё за совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ. В указанном протоколе она была уведомлена под роспись о месте рассмотрения протокола.

Постановлением зам. начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Копия постановления была направлена Небогиной Л.А. почтовым отправлением (почтовый идентификатор – 14340701017178).

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления была выслана обратно в орган административной юрисдикции в связи с истечением срока хранения и ДД.ММ.ГГГГ была получена отправителем.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2010 года указано, что ч. 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу.

Как следует из объяснений Небогиной Л.А. изложенных в ходатайстве она узнала о привлечении к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из штампа на почтовом конверте жалоба на постановление об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования были направлены ею ДД.ММ.ГГГГ, также с нарушением установленного десятидневного срока.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит уважительной причину пропуска срока подачи жалобы Небогиной Л.А. на постановление зам. начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, с у д ь я

о п р е д е л и л:

Небогиной Любови Алексеевне в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление зам. начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отказать.

Жалобу Небогиной Любови Алексеевны на постановление зам. начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Московском областном суде в течение 10 дней.

Судья ФИО3