Недоговор Владимир Владимирович

Дело № 2-4423/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 октября 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Филоровской И.М., истца Недоговор В.В.,

представителя ответчика администрации г. Хабаровска Нестеровой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах Недоговор Владимира Владимировича к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурор Железнодорожного района г.Хабаровска действующий в интересах ФИО1 обратился с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой района по заявлению ФИО1 проведена проверка о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в аварийном фонде. Установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений, выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2025 года. Не принятие мер по расселению создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданам, проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес>. На основании вышеизложенного, просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИ...

...О1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории городского округа «<адрес>» <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 41,3 кв.м.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4, истец ФИО1, каждый в отдельности, в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании, возражала против заявленных исковых требований, представила письменные возражения, доводы которых поддержала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснение истца, помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализуя конституционную обязанность право каждого на жилое помещение, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в <адрес> в <адрес> зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением оставлены без удовлетворения. Встречный иск ФИО1 о признании за ним право пользования жилым помещением удовлетворен. За ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Указанным решением Железнодорожного районного суда <адрес> судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлялось на основании ордера бабушке истца – ФИО6 истец был вселен в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя. В настоящее время ФИО6 умерла, в связи с чем, ФИО1 приобрел право пользования данным помещением на условиях договора социального найма.

На основании распоряжения Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> в <адрес> внесена в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> в <адрес>, в срок до 2025 года.

Заключением ООО «Региональный Центр Технической Инвентаризации» по результатам обследования технического состояния жилых домов, квартир для признания их пригодными (непригодными) для проживания, выполненного на основании технического задания от марта 2021 г., установлено, что техническое состояние многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> определено как аварийное, в том числе: фундамент, стены, перекрытия, крыша, система электроснабжения, система отопления. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, являются неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. Аварийное и недопустимое состояние строительных конструкций здания характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности их обрушения. Это в свою очередь представляет угрозу для здоровья и безопасности проживания в здании граждан. В связи с этим, рекомендуется <адрес> в <адрес> признать аварийным подлежащим сносу, а жилые помещения, распложенные в доме непригодными для проживания.

<адрес>вого отделения Всероссийского добровольного пожарного общества по результатам обследования и оценке степени огнестойкости жилого дома, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан, выполненного на основании технического задания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что здание <адрес> соответствует требуемой степени огнестойкости, однако условия эвакуации проживающих граждан в случае пожара в жилом доме не обеспечиваются.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> на 2008 г. имел процент физического износа – 76%. При обследовании жилого дома специалистами было установлено, что межкомнатные перегородки перекошены, полы деформированы, на стенах и потолках имеются трещины и щели, на потолках и стенах отслоение штукатурки. На момент обследования надворного туалета – надворный туалет находится на расстоянии мене 10 м от жилого дома в аварийном состоянии, уборка не проводится, сливная яма отсутствует, не оборудован короб для слива жидких отходов, отходы выливаются на рельеф, организована несанкционированная свалка. В кухнях отсутствует вентиляция. Выявленные повреждения являются нарушением п. 9.1 раздела IX, п. 2.12, п. 2.9 раздела II, п. 4.7 раздела IV, п. 5.6 раздела V СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.3.1, п. 2.3.2, п. 2.3.3, п. 2.3.5 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Старшим помощником прокурора проведен осмотр <адрес>, в ходе которого установлено, что ограждающие конструкции дома разрушены и имеют многочисленные перекосы, полы и лестницы в местах общего пользования деформированы и разрушены, щели в стенах, отсутствует завалинка.

Справкой по результатам осмотра Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в том числе МКД №б по <адрес> в <адрес> также установлено неудовлетворительное состояние МКД № с разрушением конструкций здания что создает угрозу их обрушения.

Согласно технического паспорта на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, выполненного КГУП «Хабкрайкадастр» на ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь жилого помещения - 41,3 кв.м.

Согласно справки КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано не было.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как изложено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

Таким образом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ). Граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40 Конституции РФ), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживает истец, 1890 года постройки, имеет 134 года эксплуатации, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние как аварийное. Указанное жилое помещение, еще в 2019 году признавалось не пригодным для проживания и представляющим угрозу как здоровью, так и жизни, для проживающих в нем граждан, это подтверждается как заключением специалиста, проведенным еще в 2019 г., так и актами осмотра контролирующих органов. У истца ФИО1 отсутствует в собственности или в найме другие жилые помещения, пригодные для проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на орган местного самоуправления - администрацию <адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцу помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равное по площади ранее занимаемому, что согласуется с позицией изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, внеочередное предоставление жилого помещения в случае признания жилого дома аварийным возможно без учета сроков отселения, предусмотренных муниципальными актами, в случае, если состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в нем проживающих.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Материалами дела подтверждается, что <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 41,3 кв.м.

Суд обращает внимание, что в данном случае жилое помещение взамен непригодного для проживания, предоставляется равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению на всех членов семьи.

Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что истец не признан малоимущим, в связи с чем, не может быть обеспечен вне очереди жилым помещением взамен непригодного к проживанию, поскольку как следует из материалов дела, истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение еще 1992 г. членом семьи своей бабушки ФИО2, которая в свою очередь была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, то есть являлся нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения до 2005 г. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими. С учетом того, что истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 2005 г., права состоять на таком учете не утратил, необходимость признания истца малоимущим не требуется.

Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов, на предоставление жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 41,3 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», общей площадью не менее 41,3 кв.м. по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 13.11.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

88-4283/2025

2-4423/2024

27RS0001-01-2024-005282-46

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июня 2025 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Аноприенко К.В., Егоровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах Недоговор Владимира Владимировича к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по кассационной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 марта 2025 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав прокурора Быкова И.С., полагавшего постановления суда законными, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска, действуя в интересах Недоговор В.В., обратился в суд с иском о понуждении администрации г. Хабаровска предоставить Недоговор В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 41,3 м2.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что Недоговор В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 м2. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения межведомственной комиссии многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ года. Проживать в указанном жилом доме невозможно по причине его а...

...варийности и разрушения. Согласно справки 2НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ доход истца составлял 195 545,45 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Недоговор В.В. не работает и не имеет возможности приобрести иное жилое помещение в собственность, спорная квартира является его единственным жильем. Непринятие мер по расселению создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2024 года на администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить Недоговор В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», общей площадью не менее 41,3 м2 по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 марта 2025 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира № № внесена в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № – жилой дом № <адрес> № г. постройки, деревянный, пятиквартирный, одноэтажный, по состоянию на № г. физический износ жилого дома составлял 76%.

Недоговор В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире № <адрес>, общей площадью - 41,3 м2.

Решением Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления Управления Росреестра по Хабаровскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - за Недоговор Владимиром Владимировичем прав собственности на объекты недвижимости, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях дома № <адрес>, в срок до № года.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, который признал недопустимым указанный срок расселения в связи с наличием реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ – срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях дома <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 49, 51, 57, 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, признал доказанным факт наличия прямой угрозы для жизни и здоровья нанимателя и членов ее семьи при дальнейшем проживании при отсутствии у него другого жилого помещения для проживания.

Обращаясь с кассационной жалобой заявитель, не оспаривая выводы суда в части технического состояния многоквартирного дома, полагал неверным указанный вывод, в связи с тем, что Недоговор В.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не стоит, дом не включен в региональные и муниципальные планы расселения.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 14.02.2024), предусмотрено право граждан, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма на внеочередное предоставление жилого помещения, если их жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания, без возможности их ремонта или реконструкции.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Обеспечение жилищных прав нанимателя жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение нанимателя, включен в указанную адресную программу, то такое лицо, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", имеет право на предоставление другого жилого помещения в пределах сроках, предусмотренных программой переселения, за исключением случаев, когда технические и эксплуатационные характеристики жилого дома угрожают безопасности и здоровью гражданина в нем проживающего.

В то же время, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Жилое помещение, согласно п. 33 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признается непригодным для проживания, если будут выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или эксплуатационных характеристик отдельных его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

При определении технического состояния многоквартирного дома <адрес> суд исходил из заключения ООО «Региональный Центр Технической Инвентаризации», заключения Хабаровского краевого отделения Всероссийского добровольного пожарного общества по результатам обследования и оценке степени огнестойкости жилого дома, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан, выполненного на основании технического задания от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, акта экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой Центр» № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что фундамент дома имеет массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания, несущие стены - сквозные продольные и диагональные трещины по всей поверхности, выпучивание, коробление и выпирание досок, перекрытия и перегородки – сквозные, продольные и диагональный трещины по всей поверхности, перекрытия имеют заметный прогиб, пол имеет прогибы и просадки, зыбкость при ходьбе. По выводам экспертов техническое состояние жилого дома свидетельствует об исчерпании их несущей способности и наличии реальной угрозы обрушения конструктивных элементов здания.

Это же следует из: акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии, которая при обследовании жилого помещения, справки главного специалиста Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, который по результатам осмотра указал, что несущие конструкции МКД № <адрес> имеют значимое снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, состояние несущих конструкций здания 17Б создает реальную угрозу его обрушения. Непринятие срочных мер по расселению граждан из аварийного дома создает угрозу причинения тяжкого вреда здоровью и жизни граждан

Аналогичные выводы содержатся в заключении заместителя начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с фотографиями), который по результатам визуального обследования жилого дома по № <адрес> подтвердил потерю несущей способности фундамента, его осадку, отклонение стен фасада здания от вертикальной плоскости, в связи с многочисленными повреждениями и деформацией, нарушением целостности деревянных элементов фасада, деформацией оконных и дверных проемов, отклонение цоколя здания по всему периметру от вертикальной и горизонтальной плоскостей.

Объективная нуждаемость истца в жилом помещении и наличие опасности для его жизни и здоровья при проживании в жилом помещении, в связи с исчерпанием несущей способности конструктивных элементов дома и опасности их обрушения, что, в свою очередь, представляет угрозу для здоровья и безопасности проживания в здании граждан, подтверждены относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами, включая данные технического паспорта о физическом износе дома, 1890 года постройки (77% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.) согласуются с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358, согласно которым срок службы зданий и сооружений с деревянными внешними несущими стенами составляет 50 лет, в то время как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок службы жилого дома - 135 лет.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о нуждаемости истца в обеспечении иным жилым помещением согласуется с обстоятельствами дела и примененным по делу нормам материального права не противоречит, поскольку жизнь и здоровье граждан, их безопасность не могут быть поставлены в зависимость от постановки на учет, при доказанности отсутствия у истца иного жилого помещения.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановлений судов не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Хабаровска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение изготовлено 06 июня 2025 г.

Дело № 33-957/2025

27RS0001-01-2024-005282-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2025 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Карбовского С.Р., Дорожко С.И.,

при секретаре: Печурочкиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4423/2024 по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах Недоговор В.В. к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 30 октября 2024 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения прокурора Максименко Е.В., истца Недоговор В.В., судебная коллегия,

установила:

Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска, действуя в интересах Недоговор В.В., обратился в суд к администрации г. Хабаровска с иском и просил обязать администрацию города Хабаровска предоставить Недоговор В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 41,3 м?.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района по заявлению Недоговор Владимира Владимировича проведена проверка о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в аварийном фонде. Установлено, что Недоговор В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 41,3 м?. 31.08.2021 на заседании межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Хабаровска от 11.10.2021 № 3875 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2025 года. Проживать в указанном жилом доме невозможно по причине его аварийности и разрушения, в связи с чем, Недоговор В.В. вынужден проживать у посторонних людей в <а...

...дрес>. Согласно справки 2НДФЛ за 2022 г. доход истца составлял 195 545,45 руб., с 2023 г. по настоящее время Недоговор В.В. не работает, и не имеет возможности приобрести иное жилое помещение в собственность, спорная квартира является его единственным жильем. Непринятие мер по расселению создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданам, проживающим в многоквартирном <адрес>. Исходя из установленного факта и позиции Девятого кассационного суда общей юрисдикции – нахождение МКД № <адрес> в состоянии, представляющем опасность для жизни и здоровья граждан, является основанием для предоставления истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.10.2024 на администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить Недоговор В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», общей площадью не менее 41,3 м? по договору социального найма.

В апелляционной жалобе администрация города Хабаровска просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что обращение с данным иском в суд является преждевременным, поскольку срок расселения граждан определен до февраля 2025 г. Спорный дом в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Адресной программой Хабаровского края, не вошел, денежные средства, необходимые для его расселения, а также расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, будут запланированы в бюджете городского округа с учетом принятых федеральных и краевых актов при условии направления в городской бюджет межбюджетных трансфертов Правительства края. Недоговор В.В. в установленном порядке малоимущим не признавался, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, включая дополнительно представленное Заключение регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 06.03.2025, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч. 1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как изложено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиция Конституционного Суда Российской Федерации, статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 №1368-О-О - внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения Мэра города Хабаровска от 20.04.2007 № 1459-р <адрес> внесена в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

Согласно материалов дела, в том числе поквартирной карточки от 30.01.2024, технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 05.02.2024, заключения межведомственной комиссии от 31.08.2021 № 1275 - жилой <адрес> 1890 г. постройки, деревянный, пятиквартирный, одноэтажный, по состоянию на 2008 г. физический износ жилого дома составлял 76%.

Согласно поквартирной карточки и сведениям паспорта - Недоговор В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Решением Железнодорожного района г. Хабаровска от 08.04.2024 исковые требования администрации г. Хабаровска к Недоговор В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением оставлены без удовлетворения. Встречный иск Недоговор В.В. о признании за ним права пользования жилым помещением удовлетворен. За Недоговор В.В. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Данным решением суда установлено, что спорное жилое помещение предоставлялось на основании ордера бабушке истца – Недоговор С.Е., истец был вселен в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя, Недоговор В.В. на основании ст. 53 ЖК РФ приобрел равное с выбывшим нанимателем право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, на его имя открыт лицевой счет.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 11.10.2021 № 3875 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, в срок до 2025 года.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 24.04.2024 № 1806 внесены изменения в постановление № 3875 от 11.10.2021 и пункт 2 изложен следующей редакции: «Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, в срок до 14.02.2025».

Заключением ООО «Региональный Центр Технической Инвентаризации» по результатам обследования технического состояния жилых домов, квартир для признания их пригодными (непригодными) для проживания, выполненного на основании технического задания от марта 2021 г., установлено, что техническое состояние многоквартирного жилого <адрес> определено как аварийное, в том числе: фундамент, стены, перекрытия, крыша, система электроснабжения, система отопления. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, являются неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. Аварийное и недопустимое состояние строительных конструкций здания характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности их обрушения. Это, в свою очередь, представляет угрозу для здоровья и безопасности проживания в здании граждан. В связи с этим, рекомендуется <адрес> признать аварийным подлежащим сносу, а жилые помещения, распложенные в доме непригодными для проживания.

Заключением Хабаровского краевого отделения Всероссийского добровольного пожарного общества по результатам обследования и оценке степени огнестойкости жилого дома, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан, выполненного на основании технического задания от 18.03.2019, установлено, что здание <адрес> соответствует требуемой степени огнестойкости, однако условия эвакуации проживающих граждан в случае пожара в жилом доме не обеспечиваются.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 21.10.2019 № 2720/11/11-19/2352/2019 установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> на 2008 г. имел процент физического износа – 76%. При обследовании жилого дома специалистами установлено, что межкомнатные перегородки перекошены, полы деформированы, на стенах и потолках имеются трещины и щели, на потолках и стенах отслоение штукатурки. На момент обследования надворного туалета – надворный туалет находится на расстоянии менее 10 м от жилого дома в аварийном состоянии, уборка не проводится, сливная яма отсутствует, не оборудован короб для слива жидких отходов, отходы выливаются на рельеф, организована несанкционированная свалка. В кухнях отсутствует вентиляция. Выявленные повреждения являются нарушением п. 9.1 раздела IX, п. 2.12, п. 2.9 раздела II, п. 4.7 раздела IV, п. 5.6 раздела V СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.3.1, п. 2.3.2, п. 2.3.3, п. 2.3.5 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Из справки по результатам осмотра Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 29.02.2024, составленной главным специалистом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора Инзаркиным И.П., следует, что несущие конструкции МКД № <адрес> в <адрес> находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, состояние несущих конструкций здания 17б создает реальную угрозу его обрушения. Непринятие срочных мер по расселению граждан из аварийного дома создает угрозу причинения тяжкого вреда здоровью и жизни граждан

Старшим помощником прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска 29.10.2024 проведен осмотр <адрес>, о чем составлен акт проверки от 29.10.2024, из которого следует, что дом частично разрушен, ограждающие конструкции дома деревянные, имеются отклонения от вертикальной и горизонтальной плоскостей, имеется перенос дверных и оконных проемов, стены частично разрушены, имеются деформации, изгибы, перекосы и перепады, щели в стенах, отсутствует завалинка. На момент осмотра в доме граждане не проживают, несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатации, что создает реальную угрозу их обрушения, непринятие мер по расселению граждан из аварийного дома создает реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан.

Согласно технического паспорта на жилое помещение, выполненного КГУП «Хабкрайкадастр» на 05.02.2024, - <адрес> имеет общую площадь - 41,3 м?.

Согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от 28.06.2024, уведомления Управления Росреестра по Хабаровскому краю по состоянию на 13.08.2024 - за Недоговор Владимиром Владимировичем прав собственности на объекты недвижимости, как до 15.05.1998, так и после до 13.08.2024 не зарегистрировано.

Удовлетворяя исковые требования, и, возлагая на администрацию города Хабаровска обязанность по предоставлению истцу по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 41,3 м?, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 51, 52, 57, 86, 87, 89 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», исходил из того, что <адрес>, в котором проживает истец, 1890 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу, истец имеет право на предоставление жилого помещения, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 41,3 м? и в данном случае, внеочередное предоставление жилого помещения возможно без учета сроков отселения, предусмотренных муниципальными актами, так как состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку построенный в 1890 году дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, находится в аварийном состоянии, признан аварийным и подлежащим сносу, состояние его несущих конструкций создает реальную угрозу их обрушения в любое время, а следовательно, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в помещениях МКД № 17б, в том числе истцу, не имеющему иного жилья в собственности либо на ином законном основании, у которого в силу его материального положения отсутствует возможность приобрести другое жилое помещение, решение судом первой инстанции принято с учетом прав зарегистрированного в квартире общей площадью 41,3 м? в указанном доме истца и положений ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, разъяснений, данных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, учитывая, что внеочередное предоставление другого жилого помещения, в данном случае, производится не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует истцу благоприятные с точки зрения безопасности по сравнению с существующими условия проживания в жилом помещении, равном по общей площади ранее занимаемому в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Объективная нуждаемость истца в жилом помещении и наличие опасности для его жизни и здоровья при проживании в жилом помещении, расположенном в доме 1890 года постройки, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, - в силу ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ подтверждены относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами, включая данные технического паспорта о физическом износе дома 77 % на 2024 г., заключением межведомственной комиссии, содержащим результаты обследования жилого <адрес> ООО «Гидростройпроект», установившим высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания, выявившим дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания и свидетельствующие об исчерпании их несущей способности и опасности их обрушения, что, в свою очередь, представляет угрозу для здоровья и безопасности проживания в здании граждан.

Содержание и выводы заключения межведомственной комиссии от 31.08.2021 № 1275, послужившие основанием для принятия администрацией г. Хабаровска постановления от 11.10.2021 № 3875 о признании МКД <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и то, что состояние несущих конструкций дома создает реальную угрозу их обрушения, также подтверждены представленным в суд первой инстанции актом проверки от 29.10.2024 с фотографиями, согласно которого – старшим помощником прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска проведен осмотр <адрес>, в ходе которого установлено, что несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатации, что создает реальную угрозу их обрушения; непринятие мер по расселению граждан из аварийного дома создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан. На момент осмотра в доме граждане не проживают.

Принимая во внимание значительный срок эксплуатации здания (134 года) и характер выявленных дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, дальнейшая его эксплуатация является небезопасной, состояние несущих деревянных конструкций жилого дома создает реальную угрозу их обрушения в любое время.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурором представлено Заключение регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 06.03.2025 с фотографиями, составленное заместителем начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора Фроловым Е.Е., имеющим высшее образование по программе бакалавриата 08.03.01 «Строительство», по результатам визуального обследования жилого дома по <адрес>, из которого следует, что при визуальном осмотре с внешней стороны здания установлено, что отвод с крыши здания осуществляется неорганизованным способом, водоотводящие устройства по периметру крыши отсутствуют, шифер в районе свесов имеет повреждения, способствующие увлажнению конструкций здания в период выпадения осадков, оголовки дымоходных труб, выполненные из кирпича, имеют многочисленные дефекты в виде трещин в кирпичной кладке, а также осадки рядов кирпичной кладки. Фасад здания имеет многочисленные повреждения и деформации, выразившиеся в отклонении стен от вертикальной плоскости, нарушении целостности деревянных элементов фасада вследствие воздействия влаги и гниения, ослаблении креплений деревянных элементов фасада и их отсутствии. Оконные и дверные проемы здания деформированы (перекошены). Цоколь здания по всему периметру имеет многочисленные трещины, разрушения кирпичной кладки, отклонения от вертикальной и горизонтальной плоскостей. Оценить текущее состояние отмостки здания не представилось возможным по причине наличия снежного покрова. Выявленные многочисленные дефекты в конструктивных элементах дома № свидетельствуют о неравномерной осадке фундамента здания, частичной потере несущей способности фундамента. Исходя из методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358, срок службы зданий и сооружений с деревянными внешними несущими стенами – 50 лет. По состоянию на 06.03.2025 срок службы жилого дома № № - 135 лет. Принимая во внимание значительный срок эксплуатации здания и характер выявленных дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, дальнейшая эксплуатация ЖД № является небезопасной, состояние несущих деревянных конструкций ЖД № создает реальную угрозу их обрушения в любое время.

Доказательств, подтверждающих безопасность жилого помещения по указанному адресу для проживания граждан, отсутствие угрозы для жизни и здоровья, - материалы дела не содержат.

Проживание в указанном жилом помещении, непригодном для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине установленного аварийного состояния всего МКД №, в том, числе и с учетом длительности такого проживания без проведения капитального ремонта, общеизвестности обстоятельств ухудшения состояния дома с каждым последующим годом в отсутствие доказательств ремонта дома и в период после его обследования вышеуказанными специализированными организациями для заключения межведомственной комиссии, а также с учетом давности постройки дома (135 лет назад), в связи с чем, предоставление иного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания истца, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, проживание истца в спорном жилом помещении представляет опасность для его жизни и здоровья и требует незамедлительного решения вопроса о жилищном обеспечении истца другим пригодным для дальнейшего постоянного проживания жилым помещением.

Учитывая то, что спорное жилое помещение создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих лиц в результате возможного обрушения конструкций дома, исковые требования прокурора верно удовлетворены судом первой инстанции.

Поскольку после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, истец не обеспечен благоустроенным жилым помещением для постоянного проживания, существует непосредственная угроза его жизни и здоровью в случае проживания в указанном доме, основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

В целом доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, и основанием к отмене решения суда являться не могут по изложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 30 октября 2024 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 марта 2025 года.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №

УИД 27RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Айдарове Ф.М.

с участием прокурора Фалетровой А.Е.

представителя администрации г. Хабаровска Мостовюк Я.С.,

ответчика (истца по встречному иску) Недоговор В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к Недоговор Владимиру Владимировичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, встречному иску Недоговор Владимира Владимировича о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась в суд с иском к Недоговор В.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением в обоснование указав, что занимаемая ответчиком квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании распоряжения Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в квартире с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным Недоговор Владимир Владимирович.

Администрацией г. Хабаровска решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принималось, договор социального найма не заключался.

В ходе проведения проверок проживания граждан в муниципальном жилищном фонде установлено, что ответчик в квартире не проживает.

Просит суд признать Недоговор Владимира Владимировича не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адр...

...ес>.

При рассмотрении дела Недоговор В.В. предъявил встречный иск о признании права пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, в обоснование указав, что спорная квартира предоставлена деду истца в 1960 году в связи с его работой на ДВЖД, в квартире проживали с родителями, после того, как дом пришел в аварийное состояние Недоговор В.В. переехал в иное место жительства, вместе с тем от права на квартиру не отказывается. Просит суд, согласно тексту встречного искового заявления, признать Недоговор Владимира Владимировича приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать администрацию г. Хабаровска заключить с Недоговор Владимиром Владимировичем договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Мостовюк Я.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила суд удовлетворить иск, одновременно отказав в удовлетворении встречного иска Недоговор В.В,

Ответчик (истец по встречному иску) Недоговор В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска администрации г. Хабаровска, просил суд удовлетворить встречный иск, уточнил его требования, просил суд признать за ним право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Прокурор Фалетрова А.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации г. Хабаровска, указала, что усматриваются фактические правоотношения по пользованию ответчиком жилым помещением на условиях социального найма, полагала, что имеются основания для удовлетворения встречного иска.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого, помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что что квартира по адресу: <адрес>, отнесена к муниципальной собственности на основании распоряжения Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Форме 36 в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства:

Недоговор Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Дистанцией зданий и сооружений ДВЖД, квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО8

Недоговор В.В. является внуком (сыном сына) ФИО8, что подтверждается свидетельствами о рождении Недоговор В.В., ФИО9, исследованными в судебном заседании.

Из пояснений Недоговор В.В. в судебном заседании следует, что он проживал в квартире с рождения, зарегистрировался в 1992 году после окончания срочной службы в Вооруженных Силах.

Регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) истца в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности его вселения в указанное жилье и последующего проживания.

Судом не принимается довод администрации г. Хабаровска об отсутствии ордера как об основании в отказе в удовлетворении иска, поскольку само по себе отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. Срок проживания истца не был ограничен; объектом жилищных прав являлось жилое помещение, принадлежавшее государственному предприятию.

Поскольку истец вселился в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирован проживающим, на его имя открыт лицевой счет, являлся членом семьи выбывшего нанимателя ФИО8, то на основании ст. 53 ЖК РФ он приобрел равное с нанимателем право пользования указанным жилым помещением.

Указное право истец не утратил после выбытия основного нанимателя, потому что продолжает проживать в спорной квартире.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что между Недоговор В.В. и администрацией г. Хабаровска сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, что является основанием для удовлетворения встречного иска.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления администрации г. Хабаровска в связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами пользования жилым помещением на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к Недоговор Владимиру Владимировичу о признании утратившим права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Встречный иск Недоговор Владимира Владимировича удовлетворить.

Признать за Недоговор Владимиром Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>Б, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года

Судья А.В. Руденко