Немытышева Ирина Александровна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре Петровой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1265/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к Немытышевой Ирине Александровне о взыскании задолженности по штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени, страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику Немытышевой Ирине Александровне о взыскании задолженности по штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени, страховым взносам в размере 11748,17 руб. В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).

Немытышева И.А. в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) применялась система налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Немытышевой И.А. в Межрайонную ИФНС России № 13 по Иркутской области представлена нало...

...говая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1,2,3,4 кварталы 2016 г., за 1, 2 кварталы 2017 г.

По результатам проверки указанных деклараций были вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ № №, 914, 915, 916, 917, 918 о привлечении Немытышевой И.А. к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа по упрощенной системе налогообложения в общем размере 9000 рублей.

В связи с неуплатой/уплатой налога в срок, более поздний по сравнению с установленным законодательством, инспекцией были начислены пени и, согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 105 о взыскании с Немытышевой И.А. задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход, штрафам в размере 11748,17 руб. Определением от 24.03.2020 в принятии заявления отказано с указанием на пропуск инспекцией срока подачи заявления.

Так как срок исполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №- ДД.ММ.ГГГГ, то срок для обращения в суд за взысканием истек ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного законом срока.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а также принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

Административный истец просит суд удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам, взыскать с Немытышевой И.А. задолженность по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 11748,17 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его участие в судебном заседании не признано судом обязательным.

В судебном заседании административный ответчик Немытышева И.А. не присутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В направленных в суд возражениях по заявленным требованиям просит отказать в удовлетворении исковых требований, применить срок исковой давности.

Исследовав материала дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 60-62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Каких-либо иных обстоятельств в обоснование уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд административный истец в ходатайстве не привел.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК ПФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени в отсутствие к тому уважительных причин.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области административному ответчику выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11748 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть срок обращения по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогу, пени путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа последовало 19.03.2020, что следует из определения мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту Иркутской области от 24.03.2020, согласно которому МИФНС России № 13 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, копии заявления о вынесении судебного приказа. Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того, что взыскателем установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок пропущен, в связи с чем имеется спор о праве.

С настоящим иском административный истец обратился в городской суд 03.11.2020.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Налоговым органом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу не приведены уважительные причины пропуска срока. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления административный истец не представил.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность его восстановления в предусмотренных настоящим кодексом случаях является основанием для отказа в удовлетворении административного иска; в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу отсутствуют, и возможность восстановления процессуального срока утрачена, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Судебные расходы по делу отсутствуют. Административный истец освобожден от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах при отказе в удовлетворении административного искового заявления основания для возмещения судебных издержек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к Немытышевой Ирине Александровне о взыскании задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре судебного заседания Прошутинской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1246/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области к Немытышевой Ирине Александровне о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, единому налогу на вмененный доход

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Немытышевой Ирине Александровне о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, единому налогу на вмененный доход.

Немытышевой И.А. в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с 05.03.2015 по 22.01.2018 применялась система налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за указанны периоды налогоплательщиком не оплачен.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены требования от 08.10.2017 № 5407, от 23.10.2017 № 20314, от 08.11.2017 № 21074, от 11.12.2017 № 7372, от 17.01.2018 № 445. Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком в полном объеме не исполнены.

Административному ответчику, в связи с ненадлежащим исполнением им ...

...обязанности по уплате налога были начислены пени.

Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 105 по городу Усть-Куту Иркутской области о взыскании с Немытышевой И.А. задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход. Определением от 24.03.2020 в принятии заявления отказано с указанием на пропуск инспекцией срока подачи заявления.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и в качестве уважительных причин просит учесть следующее: фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для социально и экономически значимых институтов пенсионной системы и системы здравоохранения: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выступают ключевым доходным источником выплаты трудовых пенсий; страховые взносы на обязательное медицинское страхование – один из источников финансирования медицинской помощи, отсутствие поступлений страховых взносов приводит к ухудшению общей социальной и экономической ситуации в стране. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты страховых взносов.

Административный истец просит суд удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход и взыскать с Немытышевой И.А. задолженность в размере 39 547,47 рублей.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Административный ответчик Немытышева И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока обращения за принудительным взысканием с административного ответчика задолженности по налогам.

Как следует из материалов административного дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области в адрес Немытышевой И.А. направлены требования от 08.10.2017 № 5407, от 23.10.2017 № 20314 на сумму 7356 рублей, от 08.11.2017 № 21074, от 11.12.2017 № 7372, от 17.01.2018 № 445.

Согласно штампу входящей корреспонденции с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с В Немытышевой И.А. задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход налоговый орган обратился 24 марта 2020 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 105 по городу Усть-Куту Иркутской области от 24 марта 2020 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве, так как налоговый орган обратился за пределами установленного законом срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 03.11.2020.

Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области обратилась за принудительным взысканием с Немытышевой И.А. задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход за спорный период за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку такой срок истек 13.05.2018.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, в качестве уважительных причин просит учесть следующее: фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для социально и экономически значимых институтов пенсионной системы и системы здравоохранения: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выступают ключевым доходным источником выплаты трудовых пенсий; страховые взносы на обязательное медицинское страхование – один из источников финансирования медицинской помощи, отсутствие поступлений страховых взносов приводит к ухудшению общей социальной и экономической ситуации в стране. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты страховых взносов.

Суд не может признать указанные налоговым органом обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области к Немытышевой И.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области к Немытышевой Ирине Александровне о взыскании задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход в размере в размере 39545,47 рублей– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Горянинская

Решение в окончательной форме принято 8 декабря 2020 г.