Непошлова Елена Николаевна

Гражданское дело №2-16/2022

УИД 25RS0033-01-2021-001195-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2022 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием истца Т,

его представителя Н,

ответчика администрации Черниговского района Приморского края,

третьего лица отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>,

рассмотрев гражданское дело по иску Т к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма и встречному иску о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Т обратился в суд с названным исковым заявлением, из которого следует, что ему в июле 2001 года, в связи с выполнением трудовых обязанностей в Муниципальных предприятиях, без оформления каких-либо документов было предоставлено жилое помещение, площадью 16 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В данной квартире он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал без договора социального найма. Обратившись в 2021 году в администрацию <адрес> с письменным заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, представителю Т по доверенности - Н администрацией <адрес> сообщено об отсутствии оснований для заключения с Т указанного договора, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на данное жилое помещение. Считает, что факт отсутствия правоустанавливающих документов не лишает его права на заключение договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает в спорной квартире, у него отсутствуют в собственности иные жи...

...лые помещения, в силу закона он имеет право на заключение с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

<адрес> обратилась с встречным иском, в котором указала, что в собственности Черниговского муниципального района находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение передано в собственность администрации <адрес> с поквартирной картой, в которой имелись сведения о регистрации Т по вышеуказанному адресу. В июле 2021 г. в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения обратилась Н, действующая на основании доверенности в интересах Т Поскольку заявителем не был представлен правоустанавливающий документ на спорное жилое помещение, администрация <адрес> рекомендовала заявителю обратиться в суд с требованием о признании права пользования квартирой на условиях социального найма. В ходе подготовки к судебному разбирательству было установлено, что Т длительное время не проживает в спорном жилом помещении, за сохранностью квартиры не следит, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, но регистрацию в данном жилом помещении сохранил. В связи с чем, просит признать Т утратившим право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании истец Т, его представитель Н свои исковые требования поддержали в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Представитель ответчика Ч свои исковые требования поддержала, в удовлетворении исковых требований Т просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Черниговскому району, будучи уведомленным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании Закона Приморского края от 29.07.2015 № 665-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Черниговского муниципального района и Черниговским муниципальным районом», с ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение находится в собственности Черниговского муниципального района.

Согласно копии паспорта на имя Т, последний зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истца в спорной квартире подтверждается копией похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2006 г.г., распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, справкой администрации Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и поквартирной карточкой.

На основании постановления Главы администрации Черниговского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № Т предоставлена однокомнатная квартира площадью 15,6 кв.м, на состав семьи три человека, в жилом доме по адресу: <адрес> (корешок ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах Т на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Письмом администрации Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ № представителю Т по доверенности - Н в заключении договора социального найма спорного жилого помещения было отказано. Основанием для отказа послужило то, что заявителем не был представлен правоустанавливающий документ на спорное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Вместе с тем, в материалах дела имеется акт осмотра муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе осмотра <адрес> установлено, что в указанной квартире никто не проживает более 10 лет, квартира закрыта на замок, ручка входной двери обломана.

В судебном заседании Т пояснил, что ранее он проживал по адресу: <адрес>, но около 10 лет назад выехал в <адрес> края, где проживает в настоящее время. В спорной квартире его вещи отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела Т менял свои пояснения, вначале сообщив, что, так как он имеет третью группу инвалидности, то ему необходимо было найти работу не связанную с физическим трудом, которую он нашел в <адрес>. По этой причине выехал в этот город, где постоянно проживал в съемных квартирах.

Впоследствии Т пояснил, что в <адрес> он неоднократно менял место работы, трудоустраиваясь на работу, подразумевающую физический труд и проживал, в жилых помещениях, предоставляемых ему работодателями.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что Т в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «Фарватер №», которое расположено, согласно выписке из ЕГРЮЛ, в <адрес>.

Согласно справке МСЭ-2018 №, Т является инвалидом третьей группы, по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, в связи с чем, является получателем пенсии по инвалидности. Местом жительства Т в справке указан адрес: <адрес> края.

Медицинской справкой подтверждается, что Т находится на диспансерном наблюдении и лечении у врачей хирурга и кардиолога (справка № КГБУЗ "Владивостокская поликлиника №" от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом;

Как следует из разъяснений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая данные обстоятельства, период, в течение которого истец не проживает в спорной квартирке - около 10 лет, суд приходит к выводу, что отсутствие Т в жилом помещении не носит временного характера, Т добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, в одностороннем порядке расторг договор.

Вместе с тем, суд отвергает доводы Т, что выезд в <адрес> носил вынужденный характер из-за отсутствия работы в <адрес> не связанной с физическим трудом, поскольку из пояснений Т в судебном заседании следует, что за время проживания в <адрес> он был трудоустроен в различных организациях, где трудовая деятельность была связана с физическим трудом.

Кроме того, из справки от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного расчета задолженности, пояснений самого истца следует, что после выезда из спорного жилого помещения, он необходимые платежи за него не вносил.

Доводы истца о том, что он не получал квитанции об оплате, суд считает не обоснованными, так как он не вносил необходимые платежи за жилье около 10 лет и за этот период имел возможность выяснить кому и в каких суммах их нужно вносить.

Таким образом, судом установлено, что Т в спорной квартире не проживает более 10 лет, добровольно выехал на постоянное место жительства в <адрес>, в содержании квартиры не участвует, интереса в использовании спорной жилой площади не проявляет, платежи за найм жилого помещения и коммунальные услуги не оплачивает, препятствия в пользовании квартирой ему не чинились, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе исковых требований Т к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма и удовлетворении заявленного встречного искового заявления о признании утратившим право пользования жилым помещением.

По изложенному и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Т к администрации Черниговского района Приморского края о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Признать Т утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Емельянов М.А.