Нестерович Сергей Генрихович

5-1811/2024

50RS0№-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2024 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В. MERGEFIELD Судья_ФИО, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Нестеровича С.Г.,

MERGEFIELD Судья_ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Беларусь, зарегистрированного в Республики Беларусь, проживающего по адресу: <адрес>, г.о. Щелково, д.<адрес>, на миграционном учете не состоящего, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, личность установлена по паспорту №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 11 час. 30 мин., в ходе проведения ОПМ «Мигрант» по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес> Водохранилище, <адрес>Б был выявлен гр. Республики Беларусь Нестерович С.Г., который не соблюдает, установленный законодательством, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в неисполнении обязанностей, установленных п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывая окончен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ, не соблюдая установленный законодательством РФ порядок въезда на территорию РФ, в нарушении правил миграционно...

...го учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, Московской области.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал и подтвердил о том, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации. Добавил, что проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, выехать не смог ввиду отсутствия денежных средств. Ему известно, что имеет запрет на въезд в РФ сроком на 5 лет. Родственников – граждан РФ не имеет, как и собственности на территории РФ, на консульском учете не состоит, о приеме в гражданство РФ не обращался, официально нигде не работает, налоги не платит, трудовой договор не заключал. В содеянном раскаивается.

В судебном заседании УУП МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свидетеля, изучив письменные материалы дела, имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства», граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно ч. 5 ст.14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства», граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях NN 1, 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно ст.3 названного Соглашения, граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом в силу ст.7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из положений Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации» и Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Согласно ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ, постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Ф5едерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин - находится в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета осуществляется сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, перечисленных в данной норме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Факт совершения Нестеровичем С.Г. административного правонарушения и его вина подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административным правонарушении <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП 4 ОП МУ МВД России «Мытищинское»; письменными объяснениями Нестеровича С.Г., согласно которым он поясняет, что срок пребывания в РФ закончился, но не выехал за пределы РФ в виду отсутствия денег; данными ЦБД УИГ ГУВМ МВД России и ГИСМУ; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Нестерович С.Г. задержан за совершение административного правонарушения по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ; показаниями свидетеля и иными материалами дела.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ правонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину Нестеровича С.Г. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

Действия Нестеровича С.Г. суд квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, не исключается.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни, сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений также не имеется. В судебном заседании Нестеровичем С.Г. не заявлено.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая, что оснований, которые позволяли бы лицу законно находиться на территории РФ не имеется, суд находит установленным совершение гражданином Нестеровичем С.Г. правонарушения, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Определяя вид и размер наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, данные о личности виновного, общественную опасность, совершенного Нестеровичем С.Г. административного правонарушения, продолжительность его нахождения на территории России, отсутствие близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и являющимися гражданами Российской Федерации, отсутствие источника доходов, налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, не уплачивающего, собственности на территории РФ не имеющего, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации и данных о том, что указанное лицо самостоятельно покинет территорию Российской Федерации, что приводит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение ЦВСИГ ОМВД по г.о. Егорьевск.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Беларусь ФИО1 (ФИО5) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск (МО, г.о. Егорьевск, д. Костылево, вл. 107).

Препровождение в части помещения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск и административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ГУФССП России по <адрес>.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Локтионова М.В.