Ниценков Александр Егорович

Дело №5-410/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск «07» августа 2017 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ниценкова А.Е. родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего <адрес>, мастера ООО «<данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ниценкова А.Е. составлен протокол № об административном правонарушении за то, что он 18 апреля 2017 года около 14 часов 00 минут на строительном заборе по ул.Ленской, напротив ТЦ «Ямал», на строительном заборе ул. 4 Северной, ул.С.Ремезова, напротив ДК «Кристал», строительном заборе и ограждениях контейнерных площадок у дома 46б в 7 микрорайоне, остановочном комплексе «гостиница Гостиный двор» <адрес> разместил рекламу в виде панно (баннерная ткань) площадью 0,8 кв.м., без разрешения на их установку.

В суд Ниценков А.Е. не явился, извещен.

Вина Ниценкова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания исследованными доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.4)

Заявлением Администрации <адрес> о привлечении к административной ответственности лица разместившего рекл...

...амные конструкции по адресам в <адрес> (л.д.5).

Актом осмотра рекламной конструкции (л.д.6-7) и фототаблицей (л.д.8-11)

Как предусмотрено п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту регулирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, при этом достаточно изображения части сведений о товаре.

В соответствии с п. 9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Поскольку администрацией <адрес> разрешение на размещение рекламных панно по адресам: г.Тобольск, строительный забор по ул.Ленской, напротив ТЦ «Ямал», на строительном заборе ул. 4 Северной, ул.С.Ремезова, напротив ДК «Кристал», строительном заборе и ограждениях контейнерных площадок у дома 46б в 7 микрорайоне, остановочном комплексе «гостиница Гостиный двор» не выдавалось, их установка является нарушением требований Федерального закона «О рекламе».

Действия Ниценкова А.Е. суд квалифицирует по ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Ниценков А.Е. ранее к административной ответственности не привлекался, и ему возможно назначить наказание в виде штрафа, что будут способствовать целям и задачам наказания и профилактике правонарушений.

Руководствуясь ст. 14.37, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

П О С Т А Н О В И Л :

Ниценкова А.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа одна тысяча рублей.

Штраф должен быть уплачен на р\счет получателя №, ИНН №, КПП № Управление Федерального казначейства по <адрес> (МО МВД РФ «Тобольский); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> <адрес>, БИК №, ОКТМО №, код бюджетной классификации №, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, либо административного ареста на срок до 15 суток, ибо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.В. Ярославцева

№ 2а-2495/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 декабря 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Ниценкову Александру Егоровичу о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в сумме 3 796.85 рублей.

Требования мотивирует тем, что Ниценков А.Е. состоит как налогоплательщик на учете в МИФНС России №7 по Тюменской области, был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 30.12.2008 г. по 11.12.2017 г. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год не оплатил, в связи с чем, образовалась недоимка. Налоговым органом в отношении Ниценкова А.Е. выставлено требование от 14.08.2017 г. № 35957 со сроком исполнения до 07.09.2017 г. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. 20.04.2021 г. мировым судье...

...й судебного участка №4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Определением суда от 22.10.2021 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено-Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (л.д.2).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, в административном иске просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.53).

Административный ответчик в суд не явился, извещен (л.д.55).

Представитель заинтересованного лица в суд не вился, извещен (л.д.53).

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст. 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По требованиям части 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст.430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

За несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени.

Согласно ст.75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов,……. в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено, что Ниценков А.Е. в спорный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку с 30.12.2008 г. по 11.12.2017 г. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.10-11).

В соответствии с положениями статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Расчетным периодом признается календарный год, что закреплено в ст.423 Кодекса, то есть налогоплательщик обязан уплатить заявленный налог не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 днем выявления недоимки в силу прямого указания следует считать следующий после наступления срока уплаты налога по данной декларации день. Соответственно именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.

В силу ч.6 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке, путем обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счетах налогоплательщика (часть 1 статьи 46 Кодекса).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика, о чем руководитель налогового органа в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога выносит решение (часть 1 статьи 47 Кодекса).

Согласно ч.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу ч.2,3 и 4 ст.47 Кодекса, на основании принятого решения выносится постановление. Указанные в нем требования подлежат исполнению судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему постановления.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 45 Кодекса).

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес Ниценкова А.Е. направлялось требование от 14.08.2017 г. № 35957 со сроком исполнения до 07.09.2017 г. (л.д.12).

По данному требованию приняты решения о взыскании налогов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств Ниценкова А.Е., на основании которых вынесено постановление руководителя о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества должника (л.д.16-21).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 48 Кодекса заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Межрайонная ИФНС России №7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности 07.04.2021 года (л.д.23).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 20.04.2021 г. Межрайонной ИФНС № 7 России по Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Ниценкова А.Е. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций по основания, указанным в п.3 ч. 3 ст. 123.4 КоАП РФ (л.д.27).

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, установленное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год, подлежали уплате налогоплательщиком в срок не позднее 31 декабря 2016 года, требование об уплате налога и пени направлено налогоплательщику за 2016 год со сроком исполнения до 07.09.2017 года (л.д.12), то есть 6-ти месячный срок обращения в суд с данным требованием на момент подачи заявления мировому судье истек.

Исходя из того, что уважительности причин пропуска установленного законом срока административный истец не представил, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.45, 75, 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 62, 114, 286, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Ниценкову Александру Егоровичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в сумме 3 796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 85 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья М.В.Ярославцева