Нигматянов Руслан Мирсалиханович

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи ФИО9 с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к казенному учреждению <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» Отдел социальных координаторов по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной помощи, понуждению к назначению,

установил:

ФИО1 обратился в Берёзовский районный суд ХМАО-Югры с иском к казенному учреждению <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» Отдел социальных координаторов по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной помощи, понуждению к назначению. В обоснование иска указал, что в 2023 году он обратился в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» с заявлением о назначении ему государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Истцом предоставлен полностью пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи в связи с отсутствием права. В уведомлении также указано, что согласно ст.3 Закона <адрес>-Югры № 197-оз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи населению <адрес>-Югры», получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе». По сведениям ответчика его среднедушевой доход на дату обращения (23 780,27 рублей) превышает величину прожиточного минимума (20 259 рублей), установленного в автономном округе в разрезе социально-демографических групп населения. Считает отказ ответчика незаконным, расчет дохода ответчиком произв...

...еден неверно. Его семья является многодетной, в семье работает только супруга ФИО4, истец является инвалидом III группы, не работает. Его супруга является получателем мер социальной поддержки, в связи с тем, что их семья признана малоимущей, считает, что ему необоснованно отказано в социальной помощи. Просит суд: признать незаконным решение отдела социальных координаторов КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении государственной социальной помощи; обязать ответчика назначить ему, ФИО1, государственную социальную помощь.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направлял, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.117, ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО6 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» с исковыми требованиями не согласилась, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» отдел социальных координаторов по <адрес> поступили документы и заявление ФИО1 о назначении государственной социальной помощи. Согласно п. 7 ст. 3 Закона 197-оз: Государственная социальная помощь не предоставляется в следующих случаях: если гражданин представил неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности; если размер среднедушевого дохода гражданина (семьи) превышает величину прожиточного минимума в автономном округе. В соответствии Федерального закона 44-ФЗ Статья 1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании сведений, предоставленных истцом и запрошенных посредством межведомственных запросов ЕГИССО проведен расчет среднедушевого расчета: 428044.86 руб (доходы семьи за 3 мес.) /3 мес=142681,62 руб. (средний доход семьи за 1 мес)/6 членов семьи= 23 780,27 руб., что превышает величину прожиточного минимума 20259 руб. В связи с чем требование ФИО1 о признании незаконным отказа КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» отдела социальных координаторов по <адрес> в предоставлении государственной социальной помощи и обязании в ее предоставлении, считать необоснованным, так как на дату вынесения решения у него отсутствует право на получение данной меры социальной поддержки (лд.22-25).

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Федеральный закон «О государственной социальной помощи») и Законом <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес> - Югры» (далее по тексту - Закон №-оз).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес> ХМАО-Югры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12). С последнего места работы ФИО1 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, что следует из копии трудовой книжки. Истец состоит в браке с ФИО4, имеют 4 несовершеннолетних детей.

Согласно справке МСЭ-2014 № ФИО1 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно, получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Семья ФИО7 является многодетной, что подтверждается удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в заявлении указал сведения о членах семьи и их доходах, представив при этом ответчику необходимые документы, в том числе, бизнес-план технико-экономического обоснования проекта Открытия цеха по изготовлению колбасы (л.д.28-30).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи, в связи с отсутствием права (л.д.14,26).

По результатам рассмотрения заявления, ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказано в предоставлении социальной помощи по причине превышения среднедушевого дохода (л.д.27).

Согласно сведениям о суммах дохода членов семьи ФИО1 среднедушевой доход семьи составляет 23780,27 рублей, вычисленный по формуле: 428044,86/3/6 членов семьи, из которых ФИО1 получил: за январь 2023 года пенсия - 18244,39 рублей, единовременная денежная выплата- 2532,98 рублей, за февраль 2023 года пенсия - 18244,39 рублей, единовременная денежная выплата – 2834,4 рублей, за март 2023 года пенсия - 18244,39 рублей, единовременная денежная выплата- 2834,40 рублей; ФИО4 получила: за январь 2023 года заработная плата - 36544,5 рублей, ежемесячное пособие на ребенка - 1142 рублей и 60 рублей, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – 19680 рублей, ежемесячное пособие на ребенка от 3-х до 7 лет – 39360 (19680*2) рублей, ежемесячная денежная выплата на ребенка от 8 до 17 лет – 19680 рублей; за февраль 2023 года заработная плата – 18456,82 рублей, ФСС пособие по нетрудоспособности – 13783,46 рублей, единовременная денежная выплата на проезд многодетной семьи – 3784 рублей, ежемесячное пособие на ребенка - 1142 рублей, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – 19680 рублей, ежемесячное пособие на ребенка от 3-х до 7 лет – 39360 (19680*2) рублей, ежемесячная денежная выплата на ребенка от 8 до 17 лет – 19680 рублей; за март 2023 года заработная плата – 51395,13 рублей, единовременная денежная выплата на проезд многодетной семьи – 3784 рублей, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – 19680 рублей, ежемесячное пособие на ребенка от 3-х до 7 лет – 39360 (19680*2) рублей, ежемесячная денежная выплата на ребенка от 8 до 17 лет – 19680 рублей, что также подтверждается сведениями межведомственного запроса ПФР о получении сведений о размере выплат, межведомственного запроса ЕГИССО информирование из ЕГИССО по СНИЛС, сведениями КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» отдел в <адрес> (л.д.31-33, 34-39,40,41).

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГг. №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Согласно п.2 ст.3 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГг. №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-оз) получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта являются граждане, проживающие на территории автономного округа, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> - Югре, действующей на момент обращения малоимущих граждан в органы социальной защиты населения, к которым относятся:

одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста;

граждане, входящие в состав семьи, состоящей только из трудоспособных членов семьи;

граждане, входящие в состав семьи, состоящей из двух и более трудоспособных членов семьи;

граждане, входящие в состав семьи, не имеющей несовершеннолетних детей, с одним трудоспособным членом семьи;

граждане, входящие в состав семьи, имеющей несовершеннолетних детей, с одним трудоспособным членом семьи:

граждане, входящие в состав многодетной семьи.

Подпунктом 3 пункта 4 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.7 ст.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 197-оз государственная социальная помощь не предоставляется в следующих случаях: если гражданин представил неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности; если размер среднедушевого дохода гражданина (семьи) превышает величину прожиточного минимума в автономном округе.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья 1).

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи (Статья 2).

Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи: о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина; о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина; о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства; о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности. Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. Орган социальной защиты населения вправе направлять межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения (Статья 3).

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный период) (Статья 4).

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации (Статья 5).

Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья 7).

Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период (Статья 8).

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (Статья 13).

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (Статья 15).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе: все предусмотренные системой оплаты труда выплаты; социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров; пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (п.1).

В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются: государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи; единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (п.2).

Сумма выплат семьи ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 23780,27 рублей (428044,86/3/6 членов семьи), не учитываемых сумм, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 ФИО1 и члены его семьи за указанный период времени не получали.

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 699-п величина прожиточного минимума на душу населения на 2023 год (на дату обращения истца) установлена – 19649 рублей на душу населения, 21417 рублей для трудоспособного населения, 16951 рубль для пенсионеров, 19680 рублей для детей. Учитывая, что ФИО4 является трудоспособным членом семьи, ФИО1 – получателем пенсии по инвалидности, при этом, его инвалидность позволяет ему осуществлять трудовую деятельность, указанные лица имеют на иждивении 4 детей, следовательно, среднедушевой доход на их семью, в соответствии с постановлением Правительства РФ составляет 20259 рублей ((21417*2)+(19680*4)). Таким образом, доход семьи ФИО7 должен быть меньше 121554 рубля за 1 месяц, для возможности предоставления государственной поддержки малоимущей семье, однако, как установлено судом, доход семьи превысил указанную сумму. Как следует из представленного ответчиком расчета, доход семьи ФИО7 за 1 месяц составил 142681,62 рубля, то есть по 23780 рублей 27 копеек на каждого, что превышает величину прожиточного минимума. Суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно при расчете среднедушевого дохода семьи истца учтена заработная плата ФИО4 в полном объеме, до вычета налогов, как это предусмотрено ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 44-ФЗ, пенсия истца и доплаты к пенсии, учтены все социальные выплаты, полученные семьей ФИО7.

Доводы представителя истца о том, что отказ ответчика является незаконным, расчет дохода произведен неверно, в том числе по заработной плате, судом не принимаются. Согласно представленной справке 2 НДФЛ за 2023 год ФИО4 за январь 2023 года получено 12181,50 рублей, февраль - 26208,68 рублей, март – 35351,92 рубля. При этом, из представленных расчетных листков следует, что за январь 2023 года ФИО4 выплачено 33716,05 рублей, удержано 2828,45 рублей, за февраль 2023 года – выплачено 17017,25 рублей, удержано 1439,57 рублей, за март 2023 года – выплачено 45343,18 рублей, удержано 6051,95 рублей. Сведения о заработной плате с учетом удержания в расчетных листах аналогичны сведениям, представленным ответчику ФНС, расхождений не имеется. Как указано в разъяснениях бухгалтерии, расхождения в справке 2НДФЛ и расчетных листках связаны с тем, что заработная плата сотрудникам выплачивается два раза в месяц, в текущем месяце выплачивается аванс, в последующем - заработная плата. Суд отмечает, что ответчик произвел расчет верно с учетом всех выплат за определенный промежуток времени и на основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Ссылка представителя истца на то, что ответчиком включены доходы, которые не подлежат включению при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, в частности детское пособие, пособие малоимущим, судом также не принимается, поскольку данный довод основан на неправильном толковании норм закона и не является основанием для предоставления ему мер социальной поддержки. Исходя из подпункта "д" пункта 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512, при расчете среднедушевого дохода семьи истца обоснованно включены ежемесячное пособие на ребенка, пенсия истца и доплаты к ней, заработная плата супруги истца до вычета 13 процентов, в том числе оплата временной нетрудоспособности.

Таким образом, поскольку совокупный доход семьи истца превышает среднедушевой доход семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> - Югре на 2023 год, то есть на дату обращения с заявлением о назначении выплаты, ((428044,86/3/6 членов семьи = 23780,27 рублей), ответчик обоснованно принял решение об отказе в назначении государственной социальной помощи.

В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к казенному учреждению <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» Отдел социальных координаторов по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной помощи, понуждению к назначению, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес> – Югры.

Председательствующий судья ФИО10.

Копия верна

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО11

На основании ч.3 ст.107, ч.2 ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Пуртова Г. А. (номер) ((номер))

УИД: (номер)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск 17.10.2023

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Романовой И. Е.

судей Воронина С. Н., Протасовой М. М.

при секретаре Зинченко Н. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной социальной помощи, возложении обязанности

по апелляционной жалобе истца на решение Берёзовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.07.2023.

Заслушав доклад судьи Протасовой М. М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд с иском, в котором указал, что в (дата) подал ответчику заявление о назначении ему государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. (дата) ответчиком в его адрес направлено уведомление об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на ст. 3 Закона ХМАО – Югры от 24.12.2007 № 197-о «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», указано, что его среднедушевой доход на дату обращения (<данные изъяты>.) превышает величину прожиточного минимума (20 259 руб. 00 коп.), установленного в автономном округе в разрезе социально-демографических групп населения. Такой отказ является незаконным, так как произведенный расчет дохода неверен. Е...

...го семья является многодетной, малоимущей, в семье работает только супруга, он инвалид <данные изъяты> группы, не работает.

На основании изложенного просил признать незаконным решение ответчика от (дата) об отказе в назначении государственной социальной помощи, возложить на ответчика обязанность назначить истцу государственную социальную помощь.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением истец не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывает, что при расчете среднедушевого дохода не должны учитываться пособия, которая получает его супруга ФИО на детей, в справках с места работы супруги указан иной доход, нежели в межведомственном ответе налоговой службы.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ее доводы полагает необоснованными, решение суда просит оставить без изменения, указывает, что расчет среднедушевого дохода семьи истца произведен в соответствии с действующим законодательством, такой доход превышает величину прожиточного минимума, установленного в ХМАО – Югре.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию бессрочно, получает пенсию с (дата), не работает, состоит в браке с ФИО, имеет <данные изъяты> несовершеннолетних детей, семья является многодетной.

(дата) истец обратился с заявлением о назначении государственной социальной помощи в целях открытия цеха по <данные изъяты>, о чем представил бизнес-план технико-экономического обоснования проекта.

В назначении государственной социальной помощи истцу отказано по причине превышения среднедушевого дохода (<данные изъяты>.) величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе (20 259 руб. 00 коп.).

Проверив доводы иска, в котором истцом выражено несогласие с порядком расчета среднедушевого дохода, суд первой инстанции установил, что расчет среднедушевого дохода ответчиком произведен в соответствии со ст. ст. 4, 5, 6, 7, 8, 13 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», п. п. 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», и поскольку размер среднедушевого дохода превышает величину прожиточного минимума в автономном округе, что в силу ст. 3 Закона ХМАО – Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» исключает предоставление истцу испрашиваемой государственной социальной помощи, пришел к выводу об отклонении поданного иска.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют установленным обстоятельствам дела, в том числе документально подтвержденным данным о доходах семьи истца, судебной коллегией признаны верными.

Доводы апелляционной жалобы, в которой истец настаивает на удовлетворении иска, основаны на ошибочном истолковании истцом норм материального права, привести к отмене решения суда не могут. Доводов, влияющих на правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 данного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Берёзовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.07.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с подачей жалобы через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20.10.2023.

Председательствующий Романова И. Е.

судьи Воронин С. Н.

Протасова М. М.