Ниязов Музаффор Тахирович

Дело № 5 -743/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 08 декабря 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю., рассмотрев в г. Томске, по пер. Батенькова, 6,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Ниязова М.Т.,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ниязова М.Т., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Временно пребывающий на территории России гражданин <адрес обезличен> Ниязов М.Т. нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно Ниязов М.Т., прибыв на территорию Российской Федерации <дата обезличена>, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту, после чего в установленный законом срок, который истек <дата обезличена>, уклонился от выезда из Российской Федерации и в настоящее время находится в г. Томске незаконно, тем самым нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ниязов М.Т. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в г. Томск приехал <дата обезличена>. По приезду в Российскую Федерацию состоял на миграционном учёте до <дата обезличена>. Разрешение на временное проживание он не получал, с заявлением о его получении не обращался. В настоящее время он проживает в г. Томске без постановки на миграционный учёт, живет случайными заработками. По окончанию срока законного пребывания не выехал из России по причине отсутствия денежных средств на приобретени...

...е проездных билетов. Его семья и близкие родственники проживают на территории <данные изъяты>. С ходатайством УФМС о его выдворении не согласен, просит дать ему возможность самостоятельно покинуть территорию России.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, в соответствии с частью 2 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № Ф3-114 (в ред. от 28.12.2013 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российской Федерации», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФадминистративное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 33 ФЗ-115 от 25.07.2002 года иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения Ниязова М.Т. миграционного законодательства Российской Федерации и вина Ниязова М.Т. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, письменным объяснением правонарушителя, ксерокопией его национального паспорта; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что местом пребывания Ниязова М.Т. является <адрес обезличен>, со сроком пребывания в РФ до <дата обезличена>; копией миграционной карты серия <номер обезличен>; справкой по лицу, данными проверки по базе АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина). Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом в пределах компетенции, предусмотреннойст.28.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, свидетельствующих о законности пребывания на территории РФ по окончании установленного законом срока пребывания, в материалы дела представлено не было.

Доказательств того, что Ниязов М.Т. в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Таким образом, деяние, совершенное Ниязовым М.Т. является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ниязова М.Т. судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания Ниязова М.Т., на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Ниязова М.Т. на территории Российской Федерации, его уклонение от самостоятельного выезда с территории Российской Федерации на протяжении более <данные изъяты>, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации, а с целью обеспечения исполнения судебного решения, помещение Ниязова М.Т. в специальное учреждение до его административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Ниязова М.Т., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, с помещением его в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УФМС России по Томской области)

ИНН: 701713 25 51

ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401018109000000100 07

Наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Томской области

БИК: 046902 001

Наименование платежа: административный штраф УФМС по ТО

КБК: 1921 1640000016020 140

КПП: 701701001

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей Ниязовым М.Т. не оплачена.

Содержать Ниязова М.Т. в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Томской области», расположенном по адресу: 634062, г. Томск, пер. Карский, 23а, до исполнения решения о выдворении.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УФМС России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья: Д.Ю. Мысливцев

Судья Мысливцев Д.Ю. Дело № 77 – 186/2014

24 декабря 2014 года г. Томск

Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев дело по жалобе Ниязова М. Т. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 8 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ниязова М.Т.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 8 декабря 2014 года гражданин /__/ Ниязов М.Т. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что гражданин /__/ Ниязов М.Т., временно пребывающий на территории России, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в том, что он, прибыв на территорию Российской Федерации 13 июня 2012 года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 10 сентября 2014 года, чем нарушил требования ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, Ниязов М.Т. подал жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование приводит доводы о нарушении судьей требований ст. 25.1 КоАП РФ в связи с тем, что в судебном заседании было отказано в заявленных им ходатайствах об участии в рассмотрении дела переводчика и защитника. Он пытался пояс...

...нить, что у него на территории РФ имеется беременная жена, постоянная работа, постоянное место жительства, и он намеревался оформить гражданство РФ, но судом данные обстоятельства не были приняты во внимание. Считает, что судьей не было дано полной, всесторонней оценки представленным по делу доказательствам.

В связи с тем, что Ниязов М.Т., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о своем личном участии в рассмотрении жалобы, а также об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 8 декабря 2014 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства, на основании совокупности исследованных доказательств, нашел полное подтверждение факт нарушения Ниязовым М.Т. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как он проживал на территории г. Томска по истечении срока пребывания в Российской Федерации без каких-либо законных оснований и не покинул территорию Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, в связи с чем судья обоснованно пришел к выводу о его виновности в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия были правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания Ниязовым М.Т. не оспаривался при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании суда первой инстанции. При этом оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, права Ниязову М.Т. при оформлении правонарушения и рассмотрении дела судьей были разъяснены, понятны и соблюдены в полной мере.

Как следует из материалов дела, Ниязов М.Т. согласился с вмененным ему правонарушением и незаконностью своего пребывания на территории Российской Федерации, а также с тем, что срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 10 сентября 2012 года, а также, что в настоящее время он проживает в /__/ без постановки на миграционный учет, живет случайными заработками, его семья и близкие родственники проживают на территории /__/. В объяснении Ниязов М.Т. указал, что проживает в бытовом вагончике, предназначенном под жилье, с заявлением о получении гражданства, разрешения на временное проживание он в органы ФМС не обращался, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, у него нет.

Довод жалобы о том, что судьей Ниязову М.Т. необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об участии при рассмотрении дела переводчика и защитника, отклоняется, так как материалы дела и протокол судебного заседания каких-либо ходатайств Ниязова М.Т. не содержат, кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Ниязов М.Т. указал, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, объяснение им прочитано и подписано собственноручно. При рассмотрении дела в судебном заседании Ниязову М.Т. были разъяснены его права, в том числе право воспользоваться услугами переводчика и защитника, однако каких-либо ходатайств от Ниязова М.Т. в связи с этим не поступило.

Довод жалобы о беременности жены и оформлении Ниязовым М.Т. гражданства РФ также отклоняется, так как доказательств этому материалы дела не содержат и при рассмотрении жалобы не предоставлено.

Доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания Ниязову М.Т. судьей обоснованно учтены характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления судьи, в том числе и по доводам жалобы, не установлено.

Ниязову М.Т. назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, а потому основания для его смягчения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 8 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ниязова М. Т. оставить без изменения, жалобу Ниязова М.Т. - без удовлетворения.

Судья Томского областного суда С.А. Воротников